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第二章 环境法总论_PPT课件第二章环境法概论
第一节环境法概述
一、环境法概念
1、不同的表述
(1)、环境保护法的概念
(2)、环境法的概念
(3)、环境资源法的概念
2、整合后的概念
环境法是由国家制定或认可、并以国家强制力保障和推动的,为实现经济和社会可持续发展目的,调整有关保护和改善环境、合理利用自然资源等社会关系的法律规范的总称。
3、含义:
(1)、鲜明的目的性
(2)、特定的调整对象
(3)、新型的规范机制
二、环境法的特征
1、环境法是生态环境科技与法的结合;
2、环境法是社会法;
3、环境法是综合部门法;
4、环境法是以可持续发展为价值的法。
第二节环境法的目的和价值
一、环境法的目的(一)、发达国家有关环境法的立法实践
(二)、我国有关环境法目的的立法实践
二、环境法的价值
(一)、环境法的工具箱价值
1、环境法的确认价值
2、环境法的分配价值
3、环境法的衡量性价值
4、环境法的保护性价值
5、环境法的认识性价值
(二)、环境法本身的价值
1、环境法是国家进行环境管理的依据
2、环境法是实施可持续发展战略的重要法律手段
3、环境法是防治污染和其他公害、保护环境的法律武器
4、环境法是增强全民环境意识的精神准则
5、环境法是加强国际环境保护合作的重要手段
第三节环境法的产生和发展
一、外国环境法的历史发展
外国环境法的历史最早可以追溯到中世纪以前的欧洲。城市的兴起导致环境卫生和空气污染问题产生。一些欧洲国家便以保护公众健康和生命财产安全为目的进行有关环境的立法。如公元五世纪罗马就发生了控告城市污水污染以及抗议反对从城市各处的手工作坊发出臭气等事例。1306年爱德华一世颁布禁止在伦敦使用露天燃煤炉具的条例。14世纪法国禁止在巴黎“散发臭味和令人厌恶的烟气”。
二、中国环境法的产生和发展
中国古代的环保理论是从对生物保护思想的基础上发展起来的,可以追溯到公元前11世纪的西周时期,其立法目的是为了保障国家对自然资源的持续利用,以维护封建社会的统治秩序,是将自然资源作为财产的一种形式加以保护利用。
西周时期(公元前11世纪)颁布的《伐崇令》规定:“毋坏屋,毋填井,毋伐树木,毋动六畜,有不如令者,死无赦。”
周文王临终之前嘱咐武王要加强山林川泽的管理,保护生物,因为国家治乱兴亡都要仰仗生态的好坏。他说:“山林非时不升斤斧,以成草木之长;川泽非时不入网罟(古),以成鱼鳖之长;不麛不卵,以成鸟兽之长。”
山林不到季节不举斧子,以成就草木的生长;河流湖泊不到季节不下渔网,以成就鱼鳖的生长;不吃鸟卵不吃幼兽,以成就鸟兽的生长。(《逸周书·文传解》)