非木材产品经济.doc

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NTFPs产量、价值、占 GDP的百分比,产品再循环程度、 NTFPs供应、消费和利用列入标准 6:满足社会需求的长期多种社会经济效益的保持和加强。NTFPs许多种类在国内外市场上具有较高价值, 可创造显著的经济效益, NTFPs开发可推动传统林业、农业和森工经营变革,使农林等土地利用发挥更强的功能,提高现有森林的经济价值和多种附加效益,缓解木材过伐压力,使可持续林业经营更易于推广。6)NTFPs开发对生物多样性保护有重大影响。2、存在问题1)、市场化导致当地人口食品、建材等资源减少2)、社会分配不公、城市压力增大。3)、资源过度开发,影响其持续发展,进而影响到林业经济的持续。4)、盲目投资,造成林业资本的浪费。5)、市场化导致发达国家对发展中国家的资源掠夺,中小企业利益受损。6)、越界利用特征明显,社会纠纷加剧。7)、采集季节性和采集人员的社会弱势性。3、上述问题的原因1)、NTFPs市场化之前,多数是非竞争性公共资源。2)、市场化后,NTFPs从自给自足的产品变成了商品。3)、NTFPs采集、加工、销售成为一项产业后,由于利益驱动,每个人都想得到更多的菌,采集野生菌出现竞争,由非竞争性公共资源转变为“竞争性公共资源”。4)、随着需求和林区经济来源结构的变化,对公共资源竞争程度也逐渐升级,导致资源的过度利用。变。正如 GarettHardin 的“公共财产的悲剧”理论和 MoncurOlson 的“公众行为的逻辑”理论所分析的,当一种自然资源的权属属于公共财产时,人们对这种资源一般都不会去养护或管理,只想要获得索取,最终导致了公共自然资源的严重破坏。(5)、公共资源在没有有效的管理机制下,只要有竞争,很难保证资源发展的可持续性和占有的公平性。(6)、由于产权的维护成本较高, NTFPs也很难形成真正的私有,本质上属于公共资源,在利益驱动下形成的“竞争性私有资源”的产权模式也难以解决资源利用的持续性问题。7)、NTFPs产业(市场)进入条件较低8)、统计上的困难,造成资源本底不清,无法制定合理开发的战略。案例:云南松茸采集、解决问题应该从产权的界定和实现入手,根本上解决资源持续利用的经济激励问题。、必须尊重和保护原住民的权益和利益,特别要优先考虑林区贫困人口和原住民的需求。a、持续利用的技术层面:加强当地 NTFPs研究机构力量建立完备的资源清查体系。制定 NTFP开发利用及更新保护的战略措施。对NTFP进行分类、评估。确定利用的可持续水平。研究其保护利用技术问题。人工引种驯化培育,减轻天然NTFP的压力。只靠自然赐予的资源原始型的产业开发是没有前途的。研究加工后的 NTFP剩余物综合利用技术。b、管理层面:向 NTFP采集者推广管理与组织技能、开展增值活动。c、贸易方面:建立完善的市场营销和信息发布体系。开发全国的、地区的 NTFP市场,国际市场只能是短期利益。建立信息系统的作用。市场化后,产销分离,需要有效的信息交换系统。改进营销体制。d、政策调控方面:制定 NTFP可持续利用的政策。NTFP资源开发保护政策。促进加工企业可持续利用 NTFP的财政、税收政策。促进当地人口参与 NTFP资源的开发、利用管理。异域市场和规模化经营的一部分收益投入到到相关 NTFP的再生产和资源安全保护。