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市发改委主任在市十一五规划工作会议上的讲话
文章标题:市发改委主任在市十一五规划工作会议上的讲话
这次全市“十一五”规划编制工作会议的中心议题是全面贯彻十六届三中全会和市委八届五次全会精神,落实科学发展观,安排部署我市“十一五”规划编制工作。对开好这次会议市委、市政府非常重视,一会儿_常务副市长还要作重要讲话。下面,我就“十一五”规划编制工作讲三点意见。
一
、用科学发展观正确分析面临的新形势
运用科学发展观,正确分析和准确把握我市经济社会蕉发展所面临的形势,是研究︻发展战略和制定规划的重要崴前提。党的十六大提出,要壮紧紧抓住新世纪前二十年重メ要战略机遇期,全面实现建┃设小康社会的目标和任务,佰并且提出有条件的地区要率≡先基本实现现代化。十六届舵三中全会进一步明确提出要易坚持以人为本,树立全面、馑协调、可持续的发展观,促葆进经济、社会和人的全面发锰展。按照率先基本实现现代寐化的要求,市委八届三次全铩会确定了新世纪前十年“三
愈步走”战略目标和五大战略戕举措,“十一五”期间正是枣实现第二步、第三步战略目蔑标的关键时期。XX年,我轱们顺利实现了“三步走”第ゐ一步战略目标,人均GDP叛达到3126美元,按照世绝界银行划分的标准,达到了屈中上等收入国家水平。国际经验表明,人均GDP30⑾00美元到6000美元是蟥一个经济进入加速成长阶段傍的“黄金发展时期”,主要葑特征:
1、消费结构不断ě升级,为经济增长创造庞大的需求。在人们的温饱问题旗解决后,消费需求将从为“钴生存”转向求“发展”、求顾“享受”。城镇居民的消费ㄔ将逐步从舒适型向发展型、驮享受型转变,农村居民的消缯费也将从侧重量的增加,转恹向注重质的提高和品种的增谭加。近几年,我市住宅、汽蒋车、电信、旅游、教育、文擅化娱乐、医疗保健等的消费岿持续升温。居住、交通和通讯、医疗保健和娱乐教育文罂化用品4项支出占人均消费性支出的比重从1997年╂的提高到XX年的46,平均每年上升个百分点。恩格沽尔系数由1997年的下降i到,平均每年下降个百分点。城乡居民消费已经进入一℃个加快升级的新阶段。
2跷、产业结构加快调整,为经榉济增长提供坚实的供给基础掉。消费结构的升级必然推动产业结构的加快调整和升级倩。无论是三次产业结构,还朋是产业内部结构,都将发生倦极其深刻的变化。农业方面
跃,近几年,我市农业结构发蛭生了明显变化,粮经比由1猖997年的:1调整为目前掺的1:1。为适应人们生活蛄需求的高层次和多样化,农景产品的质量大大改善,优质向农产品、畜牧业、水产业以诽及绿色产品、生态农业快速螬发展。工业方面,六大支柱啥产业发展迅速,占全市工业爽总产值的比重已达到,对整葺个工业的贡献率达到。实现聿工业化的重点正从以量的扩擢张为主,转向以上水平为主昃,工业化的进展更多地体现ǒ在工业产品的消耗降低、结隆构优化、品种改善、质量提阊高和竞争力的增强。服务业方面,XX年,服务业占经岂济总量的比重已达到,就业ń比重达到42。一方面,体蔷现生活质量的教育、文化、注旅游、体育、医疗保健等高斟层次服务需求日益旺盛;另一方面,与工农业生产密切┆相关的金融保险、物流配送榕、信息服务、中介服务等现层代服务业的需求快速扩大。
3、城市化进程加快,将为柩我市经济发展开辟更广阔的偕空间。根据发达国家经验,磕人均GDP3000美元至鄣6000美元时,城市化率埂应达到80左右。目前我市j整体城市化率已达到75以仙上,农村城市化率为。近几正年,每年都有13万左右的险农村人口转移到城市,预计荧到XX年,我市将有110万以上的人口进入城市。这意味着城市消费群体的迅速惨扩大,消费观念和生活方式籽的迅速改变,同时,满足1裼10万人口进城需要的城市创基础设施、住房、公共服务等也将带来十分广阔的市场
茗。
4、科技进步日新月异」,将为我市实现跨越式发展忝提供条件。当前,以信息技忘术为主导的新技术革命经过荨几年的调整,在全球范围得到了更为广泛的应用,网络化深刻影响并改变着人们的褶生产和生活方式。信息、生物技术、新能源和航天、海娼洋、新材料等领域孕育着新ゾ的重大突破。从世界看,大亨体上每20年就会出现一次堇以技术革命为先导的生产力扣飞跃,科学发明和科学发现泪到实际应用的时间越来越短嵌。我市高新技术产业产值已泣占到全市工业的,其中电子盲信息、生物技术与现代医药炕、新能源及环保产业占到全市工业的28,形成了若干有竞争力的产业群。只要我考们抓住科技进步迅猛发展带誉来的机遇,就有可能发挥后拥发优势,实现跨越式发展。
5、经济全球化趋势不断增强,将为我市广泛参与国际鲒分工与合作提供重要机遇。签经济全球化是当今世界经济拣发展的主要特征。国际贸易父已占到全球生产总值的41夜,国际间生产要素重组和产业转移规模空