PPP风险控制2016年.pdf

PPP模式下
项目管理系列培训之(05)
PPP项目风险管理
主讲人:何饶

北京中建政研信息咨询中心合伙人
北京中建政研信息咨询中心专家委员会委员
中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会
PPP咨询与研究中心专家委员会委员
课程框架
风险的含义
风险管理的定义
风险管理的目标
风险的管理风险管理的职责
风险管理组织
风险管理的程序和内容

风 PPP项目风险的分类
险风险分担原则

风险分担划分阶段

PPP项目中的风险
识别和筛选的风险管控

风险管控市场环境的风险管控

融资风险管控
一、风险的定义
《现代汉语词典》:可能发生的危险。

《朗文词典》:意外伤害或危险发生的可能性。

(PMI)(PMBOK):不确定性事件或状态,它的
发生会对项目目标产生积极的或消极的影响。
二、风险管理
1、(PMI)定义:是项目管理的一个子集,包括用以识
别、分析和应对项目风险所需要的过程。由风险识别、
风险分析,风险应对措施开发和风险应对措施控制构成。
2、目标:通过风险识别、风险分析,并以此为基础,合
理使用多种方法和手段,对项目活动涉及的风险进行有
效的防范与控制,采取主动行动,创造条件,尽量扩大
有利结果(机会),妥善处理不利后果(威胁),以最
少的成本,保证安全,可靠地实现项目的总目标。
一、风险管理
3、职责:由于风险存在于项目的各个阶段、各
个方面,因此项目管理班子成员都负有一定的风
险管理责任,而项目经理应对整个项目的风险管
理全面负责。为了加强工程项目的风险管理,建
议对较大型或较重要的项目,设置风险管理工程
师,具体负责项目风险与保险管理的组织与协调
事宜。
4、风险管理组织: 风险管理组织是指,为实现
风险管理目标而建立的组织机构。如何设立,采
取何种方式,包括那些内容,取决合同性质、项
目规模、项目风险情况以及工程公司在项目管理
方面的机制与要求。
三、风险管理程序和内容
(一)、程序:
项目初始阶段项目实施阶段
风险管理风险定性风定量风
风险应对风险监控
计划编制识别险分析险分析
(二)、项目风险管理的内容
1、风险管理计划编制
从风险管理的角度审视项目所面临的风险,并对项
目风险管理的内容、组织、策略、方法、费用、要求等
做出安排与说明。
2、风险的识别
(1)流程:
输入(依据)
①风险管理计划
②项目计划的输出(进度、费用、资源、采购等计划)
③项目立项时的假设、预测和评估报告
④项目文档和历史信息
工具和技术(方法)
①核对表
②专家评定法(德尔菲法)
③风险识别流程图
输出(成果)
①风险一览表(风险清单)
②项目风险识别报告
(2)方法:核对表、专家评定法,风险识别流程图
(1)风险识别核对表checklist
通常根据过去已有经验,对照目前情况进行逻辑联系,将项
目中可能存在的问题、需要鉴别的内容、或需要注意的事项,列
成表格。以便在实施过程中进行对照检查,对风险进行识别。核
对表是风险识别最常用的方法。
核对表的编制可有多种形式,主要有以下4种:
①列出过去项目管理过程中诸多成功与失败的原因,以供借鉴;
②列出过去在项目实施过程中种种风险出现的原因与经验教训,
以作前车之鉴;
③列出可能出现的差错、遗漏、缺陷、问题,以供检查对照;
④列出需要达到的要求或注意事项,以供核查。(比如在选择
或评价分包单位时,判断是否符合要求,选择它是否有风险。)
风险的识别越早越好。因此,核对表应在项目早期编制并随着
项目的进展进行调整与完善。
(2)风险识别专家评定法Expert judgment

专家评定法又称德尔菲法(Delpi),是50年代由美国著名的咨
询机构,蓝德公司(Rand Corporation)提出并使用的。

德尔菲法,实质上是一种专家预测意见分析法。它通过选定与
预测分析课题有关的领域的专家。与专家建立直接信函联系。通过
信函(通常设计成调查表格或问卷)收集专家的意见,然后加以综
合、整理,再反馈给各位专家,再次征求意见。这样反复4~5轮,逐
步使专家的意见趋于一致,最后经过评定(打分与统计)获得结论
性的意见。
蓝德公司的做法是:所选专家一般为20人左右,专家之间不认
识也互不通气,以保证专家意见的独立性和预测的有效性。
(3)风险识别流程图
信息市场报价决策合同条款履约管理经