对农远工程的经济学思考——重视对工程总拥有成本的分析.pdf

对农远工程的经济学思考——重视对工程总拥有成本的分析.pdf文章编号:—一一
对农远工程的经济学思考
——重视对工程总拥有成本的分析
丁兴富钏
.首都师范大学教育科学学院,北京 1000372北京 100875)
摘要:实施农村中小学现代远程教育工程韵录虺啤芭┰豆こ獭,要从教育学、技术学、管理学和经济学等多
个视角进行分析评估,更应该注重应用总拥有成本和投资回报的理念对工程进行分析和评估,建立农村基础教育信
息化的滚动投资和优化配置体制,实现可持续发展和较高的投资回报。本文尝试应用总拥有成本的概念与工具对农
远工程进行经济学分析,以便引起教育界与全社会对组织实施该工程财政保证的关注,从而确保该工程取得预期的
效果。
关键词:总拥有成本;农远工程;总投资;经济学分析
中图分类号: A
一、前言年国务院颁布了《面向世纪教育振兴行
我国是一个人口大国。也是教育大国。我国拥有动计划》后,教育部先后组织对中国教育科研网提速
21000升级、中国教育卫星宽带网建设、现代远程教育扶贫
中,农村中小学共有亿在校学生。分布在万工程、各级各类教育资源建设和网络远程教育与教
38437育信息化的关键技术及标准问题进行立项研究和实
中,分别占全国中小学在校学生数的%和%。此践探索,开展了小样试验,为农村教育信息化技术路
外。还有亿农村劳动力这一农业和农村教育群线的选择提供了科学的依据。
体。“大国办教育”“穷国办大教育”的必由之路是发年全国中小学信息技术教育工作会议,在
展基于信息技术的现代远程教育。。要求全国中小学普遍开设信息技术课程和组织实施
在众多中西部现代远程教育试点项目取得成功联结网络的校校通工程的同时。明确提出农村地区
经验的基础上,年,国务院决定实施农远工程。可通过中国教育卫星宽带网接受系列的优秀教学示

。
具备计算机教室,所有小学都具备卫星教学收视点。年。由教育部和香港李嘉诚基金会合作共
所有教学点都具备教学光盘播放设备和成套教学光同实施的西部中小学现代远程教育项目在西部
盘。让亿万农村中小学生能够与城市学生同在蓝天个省⑹及鲋胁可偈褡遄灾沃荩ǔ闪
下,共享优质教育资源,缩小数字鸿沟。这是一个“功万所中小学远程教育教学示范点。为采用数字技术
在当代、利在千秋”的百亿工程。
在组织实施如此巨大的农远工程时。在进行教农村学校和社区,提供了可供借鉴的经验。
育学、技术学和管理学的可行性分析的同时,还应该年,在当时教育部陈至立部长的亲自领导
注重其经济学分析。下,教育部确定,针对农村教学点、农村小学和初中。
分别采用配备光盘播放设备和成套教学光盘、卫星
二、农远工程是一个百亿工程
教学收视设备、计算机教室等“三种模式”。对全国所
为了跨越我国中西部城乡的“数字鸿沟”。把东(1)

学,全面提高农村义务教育质量,我国政府对农村教理参观了农村中小学现代远程教育“三种模式”展
5示,听取了汇报。同年,《国务院关于