公共行政学(张国庆第3版)答案详解是复习考研--重点专题.pdf

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债务负担分为内债和外债两个部分,政府债务的增加会导致经济效率降低和经济发展速度减缓,进而降低一个国家潜在的国民收入增长速度。其产生影响的方式主要有三种:。当资源被用于公共支出(如打一场战争)时,资源不得不从其他用途,尤其是从私人消费中转移出来。虽然这些资源在已经在政府运行过程中实实在在被消耗了,但是为了偿付这笔债务政府不得不通过借债把这种消费减少的负担加到后代身上。。政府的债务负担也通过减少资本品投资对后代人产生影响。当政府借债时,当时的那一代人把他们的储蓄投到政府债券上,而不是把这些钱借给私人公司以便进行生产性投资。实际上,这些政府借债挤出了私人投资,如果政府把这些用于投资到像学校、研究开发或公路桥梁等方面并能确保其质量的话,政府债务不影响未来的经济产出水平。但是如果政府把这笔钱花在没有效益的项目上,如那些“豆腐渣”工程上,其结果是减少经济中的人力资本和物质资本,这又意味着未来的产出和工资将低于他们本应达到的水平。。世界经济越来越开放,对政府借债挤出私人投资的关心已经不那么严重了。政府与其减少国内私人投资,不如直接从国外借款。政府不是把债券卖给本国公民,而是日益为甚地把债券卖给外国投资者来弥补其财政赤字。当这些债券到期偿还时,购买力将从这个国家转移出去。国民产出中越来越大的部分必须送往海外用来支付对夕「国人欠下的利息。后代人的净收入水平,即支付给外国人的资本利息后的剩余部分,将会降低。相对于弥补财政赤字来说,削减财政赤字更具有长远意义。如果说削减财政赤字是政府的奋斗目标,弥补财政赤字的办法越多,削减财政赤字的困难就越大。从根本上讲,削减财政赤字不外乎是增加税收收入和减少财政支出两个方面,当然是通过增加税收收入,还是通过减少财政支出以及减少哪凡方面的支出,或者是两者双管齐下共同使用,取决于当时人们的价值判断和政府考虑问题的角度。5