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城市排水状况调研报告.doc


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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告1/10城市排水情况的调研报告赣州市中心城区城市排水情况的调研报告城市排水建设与管理是城市建设的一个重要构成部分,它对保障城市居民的正常生活,提升市民生活质量,改进城市投资环境,促进经济繁荣发展,保证人民公众生命财产安全,有着极其重要的现实意义。为保证赣州市中心城区城市排水事业与城市建设和管理的协调发展,我们就赣州市中心城区当前的城市排水情况进行了专题调研。一、中心城区城市排水的基本情况赣州市中心城区地处章、贡两江交接处,建成区面积约为64平方公里,处于丘陵地貌,属亚热带丘陵湿润季风气候区。拥有冬、夏季风流行,春、夏降水集中的天气特点。年均降水量为1572毫米,3~9月的均匀降雨量为1273毫米,占全年的80%以上,其中3~6月份主汛期,7~9月份受台风影响的后汛期。呈现降水集中,雨季涝的特点。(一)中心城区排水设施情况河套老城区排水系统为雨污合流制排水系统,沿主要道路埋设有排水干管,沿江现有12处主要雨污水排放口,其中沿贡江7处,设置排水提升泵站2座(赣江路水叉口、八境公园)。沿章江处主要雨污水排放口,设置排水提升泵站座(已建截污干管)。河套老城区道路排水系统建设较早,设计标准低、管径小,部署纷杂,而且管道老化、年久失修,使得管道排水能力下降或丧失,跟着城市发展,部分原有管道已不能够满足要求。正在建设的章江新区推行雨污分流制。由于规划连结的原因,早期建设的章江北大道、长征大道、兴国路、赞贤路、瑞金路、客家大道等路段还是雨污合流制。截止2010年,中心城区(不含开发区)共有223公里的排水管(渠)道、检查井3037座、雨水井5383座。(二)中心城区排水设施的管养基本情况城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告10/10城市排水情况的调研报告赣州市水务企业有限责任企业负责中心城区截污干管及污水办理等设施管理和保护。黄金经济技术开发区管委会负责开发区范围内的市政排水设施(迎宾大道、遨游路除外)管理养护。赣州市市政工程管理养护处负责中心城区道路桥梁、排水设施的管理养护及城区防汛排涝工作,下设排水设施维修所详尽推行排水设施的保护职能。市政工程管理养护处在设施迂腐老化、资本紧张,城市排水管网排涝能力不强的情况下,不等不靠,脚扎实地的做好城区排水设施管理和养护工作,依照季节性、周期性、规律性,如期对职能范围内的城区排水设施进行清疏、保护。近三年来,年均掏挖排水井4575座次,,清掏运送污泥和杂物1210吨。基本保证了城区排水设施的畅达和正常运转。二、中心城区城市排水管理存在的问题(一)缺少排水管理规范,无章可循还没有出台《赣州市城市排水管理方法》,给排水设施管理增加了难度,滋生了很多乱建设、乱驳接排水设施、违规排水现象。(二)排水管理系统难以适应城市发展的需要,排水设施管理工作存在单薄环节城市排水问题还涉及规划、建设、城管、环保、房产、水务等多个部门,但是各个部门的责任不明确,也未形成一致看守的平台,在管理上出现一时宽,一时严,甚至出现看守的空白地带。其余我市中心城区未推行排水同意制度,排泄物未获取有效无害化办理就直接排入下水道,以致排水管道常常被拥堵,影响下水道排水畅达,而且,污水超标准排放,亦加剧了排水设施的损坏。突出表现为:(1)大量的单位将油烟、未经任何办理的油污等不切合排污标准的排泄物直接排入城市排水管道,造成排水管道断面减小,以致不能够有效发挥排水管道的排水作用。如市里三江大排档、锦江筷子餐厅、厚德路金源餐厅、中山路新中山城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告3/10城市排水情况的调研报告排挡等餐饮企业的油烟都是未经办理直接排入下水道,造成流经地段城市主下水道常常拥堵。2)单位、社区、城中村的排水管道处于看守的空白,长远无人管理、清疏,维修,造成排水管道拥堵甚至完好报废。城市排水是个系统问题,某个地区内的管道的淤塞,暴雨时路面水就无法及时排入排水管道内,只能沿路面顺势往低处流,造成地区内的低处积水和内涝现象。单位、社区排水设施长远不劝导,造成下水道淤塞,地面水不能够及时排出。这类问题有12处,如龙都商城下水道、八一四大道5号院、孟衙巷农机企业宿舍、人民巷30号等,这些单位、社区的下水道属单位、社区自管,维修、养护也由单位、社区负责,没有纳入市政设施维修、养护范围。有些单位、社区为了省钱,长远不去劝导、维修下水道,将造成淤塞,甚至整个下水道报废。典型的是龙都街的下水道,该下水道由龙都物业企业建设、维修,但10多年没有请人系统、完好的清疏,此刻整个下水道淤塞,已无法劝导,平时不下雨,下水道里也尽是淤泥,一旦下雨,全部雨水在街道上顺势流入周边的云山小区,造成积水1米多深。(3)有的房屋、商店室内生活排水不按规范接入市政排水管道,直接排放到路面,造成污水外溢,污染环境;接入市政主排水管道的支管权属及保护责任不清楚。(4)赣州经济技术开发区排水设施未设置专业化的排水设施养护机构,排水设施长远未清疏。(三)排水设施建设不规范(1)由于原来没有编制赣州市中心城区排水专项规划,原有的城市主排水干管规划、设计不合理,线路纷杂、管径偏小,造成雨水不能够及时排出,在暴雨时存在积水现象。比方环城路国光周边排水管道、东桥路二米厂主排水管道、八境路主排水管道、青年路绅士主排水管道等。地下管网不配套。诚然城市骨干道下水管近来几年基本换成大口径,能够满足过水,但一些节点上和老城棚户区还存在“瓶颈”。,城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告4/10城市排水情况的调研报告已经很大,但暴雨后仍积水严重,原因是下水管流向章江时,需连续拐弯,经过地下暗渠(地面上已建设了大量的楼房,多年无法清疏),这是规划设计不尽科学造成的。有的在主支干道积水基本减退后,局部地方还出现积水过膝,也查不清什么原因;有的小区管网对不上公共管网;虽经整改劝导,可由于历史变迁,地下管网资料不详,城市改造发展迅速等,存有很多盲区。(2)一些小区和单位自行建筑的排水设施,由于未按规划建设、设计不合理、不规范,建设的质量差,建设后甚至无人进行保护和养护,年久失修,淤堵严重。一些城市道路建设排水系统时,未能依照设计和施工标准推行建设,存在排水井中穿管、排水管道平坡、反坡及随意改变排水标高等现象,排水能力差。其余在排水设施建设不一致、不配套,如井盖大小不一致、井距不一致、型材不一致,部分地段未设雨水井,以致雨天路面积水严重。最典型的例子一:赣州市环城路农机局院内的排水管道,该管道从房屋下面穿过,也没有设置任何检查井,长远无法清疏,排水不畅常常造成内涝积水。例子二:前段强降雨时期迎宾大道消防支队门前路段下雨时积水严重是由于消防支队建设楼房时把排水出水管道压垮。(3)部分道路因建设时序问题,未按规划先建设排水出口,造成排水管道排水逆流、囤水,比方忠诚大道排水管道。部分道路由于规划连结问题,造成污水无法排放,比方:兴国中路雨污分流制排水管与原兴国路的雨污合流排水管道的连结问题。(4)城区内开发的房屋、小区建设时损坏原有排水设施,未综合周边排水状况配套建设,造成居民密集区房屋、小区周边地区排水难,甚至进行排水改建工作都不易张开(涉及拆迁、排水设施重新设计等问题),多年来市民投诉最多的就是这类问题。比方造成风车巷排水问题、忠节营小巷排水问题、白云村和红旗村排水难问题等。(四)不敬爱自然,沟塘填平、地面硬化使城市行洪能力锐减赣州市海拔高程相对较低,原始地貌沟塘纵横,这些星罗云布的沟塘水系是千百年来风雨冲洗、塑造的结果,拥有天然优异的调蓄雨水、涵养渗流的功能。城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告5/10城市排水情况的调研报告在多年城市建设中,因认识缺位、随意求成,缺少科学考虑和论证,盲目填水挖山,以致很多沟塘被填成平川,建起楼房、道路。作为城市行洪“命脉”的很多河流被填埋或覆盖,或变成暗沟,行洪能力锐减,比方赣江路排涝站旁原有一口大水塘——蕹菜塘,如遇暴雨能起到蓄洪的作用,跟着近几年城市建设,蕹菜塘已基本被填平,此刻一遇暴雨,就需及时启用排涝设施,才能防范产生内涝现象。跟着城市的开发建设,这些受纳水体都被填掉,为了排水,开发单位自建排水管,没有进入一致建设、规划,甚至有的设施建在房屋下面、有的没留检查井,造成长远无法清疏,遇雨积水严重,典型的是环城路农机局院内,几百米的下水道没有设检查井,几近报废。大量沟、塘的消失,原有自然水系遇到损坏、切割、萎缩,使得区间暴雨产生的径流无法及时下泄,以致自然排蓄雨水、径流的能力大为减弱。在多年城建中,一个不容忽视的情况是地面硬化。原始地面基本全部采用混凝土或沥青硬化,造成整个城市大范围地表密不透气。天上雨水进不去,地下水汽蒸发不出。原始地面土壤拥有浸透、吸纳、涵养水份功能,降雨经过地表迅速汲取,部分水体还经过浸透进入沟塘,经过蒸发进入天空,形成良性循环。原土地面、沟塘水系还拥有调理小天气、降温吸热和过滤净化空气的功能。当整个城市硬化穿上密闭的“盔甲”后,雨季降水只能经过人造的排水系统化解,在高温夏季被混凝土硬化的地面却很难散热。(五)重建设轻管理养护,管理养护经费投入不足,并缺少合理和科学的核定由于市政排水设施量每年都在递加,社会对其管养要求也不断提升,但是财政核拨的年度养护经费增幅远远小于市政设施排水设施量的增幅。养护经费的核定也不科学,财政核拨排水设施管理养护的单价为2元/米,,,这些花销连正常的养护都满足不了,更不用说进行排水改造了。其余,我市此刻排水设施的清淤、劝导工作还是以人力为主,采用手工作业。由于没有先进的排水养护机械设施,排水设施管养水平严重滞后,养护效率和质量受城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告6/10城市排水情况的调研报告很大影响。(六)市民爱惜排水设施的意识比较冷漠。有的居民****惯将垃圾倒入周边的雨水井格栅槽和排水管沟中,造成下水道拥堵情况常常发生。垃圾小到易拉罐、饭盒,大到床垫、沙发,什么都有。施工工地把施工泥浆直接排入排水管道、街边大排档将剩饭剩菜、油污水倒入下水井,造成下水道拥堵;其余,也有人把树叶、垃圾、淤泥扫入道路雨水井格栅槽,拥堵了下水道进水口。三、近几年赣州城区排水管护及管网建设改造获取的见效今年4月份以来,全国16个省份连续遇到暴雨的侵袭,很多城市由于城市排水不畅成为了“水城”。诚然我市中心城区在此次强降雨过程中未出现大面积、长时间的内涝现象,但是在面对频频的极端天气条件下,比方在2007年“圣帕”台风侵袭时期,也存在积水区、内涝点20余处,形成了较重的内涝。中心城区排水设施临时未裸露出严重问题,主要原因有:(一)市委、市政府高度重视,排水建设改造工作获取的见效近来几年来,市委、市政府高度重视我市中心城区的排水建设工作,先后达成了赣州市中心城区排水专项规划的修编、推行了贸易广场排水管道顶管、截污干管及污水办理厂等一系列工程项目,使中心城区排水事业获取了很大发展,形成了城市排水、污水办理、环境保护协调发展的场面。对一些不合理的排水管道设施经过改造,逐年减少内涝点。近几年我处经多方论证,对赣州市八一四大道贸易广场段下水道、东桥路二米厂主下水道、青年路绅士主下水道、文明大道人事大厦门口进行了改造,经过今年的使用,证明改造见效优异,改造后未发生大面积积水问题。(二)职能单位仔细负责、积极对付1、雨季***雨拥有时间短、雨量急、成灾重的特点。加强平时排涝管理及雨季应急方案特别重要,做到:①汛前全面达成排涝设施养护工作,每年汛后至来城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告7/10城市排水情况的调研报告年3月,要达成全部泵站、泵机及配套设施的全面维修、养护和检测,组织对泵机及闸门、叩门、拦污栅等重点设施的检查和调试。②重点做好市里下水管网、雨水井、盖板沟等清淤疏浚养护工作。特别是老城区小街巷以及低洼易涝区的管道劝导保护,做到仔细筛查,无一遗漏,保证管道畅达。对城市主要出水口进行整改,做好城市主要过路箱涵及出水口整改检查。③加大对明、暗渠清淤的看守力度。汛前达成城市明、暗渠全部清淤、清障工作,暴雨来临前,尽量降低水体水位,以利排蓄水。2、***雨常常短时就形成猝不及防的复杂场面,针对特别雨情、涝情、灾情,拟订了应急抢险方案。雨季来临后,保证一致指挥、一致调换,强排设施和抢险人员随时待命,24h巡逻,迅速反应、迅速对付。成立应急小分队,大雨天气加强路面巡视,发现雨水口被杂物拥堵的,及时清理,使雨水及时进入主下水道,防范路面人为积水。3、春节过后,在汛期来临前未雨绸缪,及时采买、存储防汛物质,组织人员对八境路、八境公园、赣江路排涝站、建春门、涌金门、东郊路(协记药店)、水没洞、滨江四期及全市各出水口进行清淤、劝导,对排涝设施进行全面检修、养护,对闸门、机组增加黄油等保护,共检修、养护叩门21座,打扫、刷防锈漆21座、门4个、窗3扇及走廊,出水口检查、清疏21座,,从严从早抓实了防汛相关工作,保证了防汛设施正常安全运转。对新接交的八境公园排涝站及时组织施工队伍进行改造,抓进度、保质量,保证汛期来临前排涝设施能正常运转,将原已裁汰的水泵、真空泵全部更换,安装好水泵控制柜、出水管路,泵房已全部改建达成。四、对策及建议(一)拟订排水管理规范,推行排水同意制度国家建设部2007年3月1日宣告推行的《城市排水同意管理方法》(152命令)是针对城市排水同意工作的管理方法而不是针对排水设施管理的综合性规章,关于排水设施的规划和建设、设施的保护和管理、对损坏设施行为的执法标城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告8/10城市排水情况的调研报告准等方面的管理内容均无章可循、无法可依。所以建议依照国家建设部《城市排水同意管理方法》等相关法律法规,借鉴其余城市的经验,赶忙拟订出切合我市实质的《赣州市城市排水管理方法》,加强排水看守。当前哈尔滨等城市已拟订了《城市排水管理条例》,南昌、九江等城市拟订了《城市排水管理方法》。(二)建设权责明确的管理系统,提升城市排水管理水平。应进一步理顺规划、建设、环保、城管、房产等部门共管的关系,形成权益、义务、责任相同样的管理系统。特别要明确环保与城市管理部门的职责和关系。对从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、灵巧车冲洗及其余服务活动的单位和个体经营者向城市排水管网及其隶属设施排放污水,要由城管部门依照排放水质检测结果,切合要求的发放排水同意证,不切合水质要求的,要限时整改直至达到排放水质要求;要加强赣州市城市管理局局市政管理养护处的政府管理职能,全面负责中心城区内城市排水管理工作,参加城市排水设施工程设计方案、施工图纸的审查和竣工查收;负责城市排水管道设计、接驳市政排水管网、城市排水管线迁移、临时占用或搬动排水设施申请等事项的行政同意;加强单位、社区、小区、城中村自有排水设施的督查管理,成立排水管理的基层组织。(三)完满城市排水规划,拟订切合地区实质的规划建设方案,加强看守2008年我市拟订了《赣州市中心城区排水专项规划》,规划结合我市的排水现状实质,并依照城市发展的整体规划确定了排水工程的远近期建设规划,区块划分,排水系统的采用,成为当前我市排水基础设施建设的单项指导性文件。在推行中,必定严格按规划要求,兼顾兼顾、科学合理安排建设时序,拟订出我市中心城区实质的建设方案。比方,拟订章江新区早期建设的兴国路、赞贤路、长征大道等雨污合流制的部分道路排水系统的改建方案,拟订各个片区排水出口的建设方案。由于排水设施是地下隐蔽管线,使用时间长,建设不当产生的结果严重,同时管道维修难道大,所以排水设施建设时要严把设计关,高标准推行,严把排水设施施工的质量关、查收关。对城市开发小区建设中不完满市政配套设施、城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告9/10城市排水情况的调研报告不按规划及设计要求、质量不切合要求的不恩赐驳接市政排水管网,从而保证新建小区的排水设施完满。今后城市建设发展,必定敬爱自然,适应自然,保护原有生态环境,成立科学发展观,谋求人水友好,不能够盲目“愚公移山,精卫填海”。拥有涵养水源及景观价值的沟、塘、河流是城市蓄洪、排水的重要载体,应严格保护,不能够随意填埋或入侵,即使小沟塘填埋也要分析论证,城市较大的洼地其实不适合建设民居,可作为“湿地”公园加以保护利用。在城市建设中,道路及闹市、商区的地面硬化是必定的。但机关、学校、社区等空地其实不是全部需要硬化,甚至广场、人行道等地面也非全部采用硬化,更不能够像过去简单用水泥将地面全部封闭起来,应留有种花植草的空间。在机关、社区等停车场、内部道路必定硬化的部分,可采用生态透水硬化方案,采用有孔面砖,混杂土基层。这样既能满足地面强度、停车和人行等需要,又能使地面透水透气,减少刹时积水,还能够散热,孔内也能够长草,达到美化、净化环境的见效。城市河、湖驳岸在满足功能前提下,应尽量采用生态草皮防范,少用浆砌块石护岸,以利渗水。当城市地面各小环境改进后,就会有效吸纳雨水,减少局部内涝和城市排水压力。(四)加大对排水设施建设改造和管理养护的资本投入,进一步完满排水设施,提升排水设施的管理水平和养护标准依照赣州中心城区排水专项规划,逐渐新建、改建部分排水设施。加快对城中村、城乡结合部等排水设施完满配套的建设。对老城区排水功能弱化、带病工作的部分排水设施进行维修和改造。比方对福寿沟进行维修、对环城路国光周边排水管道进行系统改造,等等。加大对排水设施的管理和养护的资本投入,解决重建轻养问题。增加排水设施管理养护经费,由于当前核拨的下水道管养经费不足,以致排水设施清疏养护工作“治标不治本”。由于管养经费只有实质业务的20%,经费严重滞后以致了排水设施管养水平的滞后。市政排水清疏工人好似消防队员相同,哪里出现拥堵,就到哪里清疏,没有长效的清疏周期。加大市政设施管养经费投入,保证城市排城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告10/10城市排水情况的调研报告水设施的管理保护工作有坚固的资本本源,成立排水信息化管理系统,不断提升排水设施的管理和养护水平。清疏管养的专业设施落后和不全,是限制排水系统发展的屏障。我市的清淤工作基本还是靠人力,由于人工到井下、沟渠内作业,不仅存在安全隐患,而且会以致泥水混杂,形成新的淤泥积淀,清淤不完好,大大影响了养护质量。当前,市政工程维修管理处仅有的3台清污运泥车,没有窑封装置,造成二次污染,建议兼顾解决此类专业设施,使排水设施养护工作向机械化发展迈进。(五)重视宣传教育,动员广大市民参加城市排水管理。深入张开城市排水设施建设和管理的主题教育活动,利用各种形式(电视、广播、简报等)加大宣传力度,创立激烈的舆论氛围,唤起全社会高度重视,使广大公众真切认识城市排水设施是城市经济发展和人民生活必不能少的物质条件,是保护环境、防治水污染的重要基础设施,是城市生产、人民生活免受涝害的保障系统,从而真切地从思想上关心、重视排水设施的建设和管理,让全部居民共同做好城市排水设施的建设与管理工作。经过加强宣传教育,加强城市管理部门与市民的沟通,提升市民保护公众卫生、自觉爱惜城市排水设施和保护环境的意识和素质。使广大市民自觉保护市政设施、市容卫生和社会序次,以创立一个全民齐参加,共创文明城市的场面。赣州市政工程管理养护处二○一○年六月一日沟通感谢!城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告11/10城市排水情况的调研报告【最新资料,WORD文档,可编写更正】城市排水情况的调研报告城市排水情况的调研报告10/10城市排水情况的调研报告

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