山东省公务员考试《申论》C类真题题本.docx

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,考试时限为180分钟。此中,阅读给定资料参照时限为50分钟,作答参照时限为130分钟。、答题卡指定地点上用黑色笔迹的钢笔或署名笔填写自己的姓名和准考据号,并用2B铅笔在准考据号对应的数字上填涂。,高出答题地区的作答无效!待监考人员宣告考试开始后,你才能够开始答题。所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。监考人员宣告考试结束时,考生应立刻停止作答,将题本、答题卡和底稿纸反过来留在桌上,待监考人员确认数目无误、同意走开后,方可走开。禁止折叠答题卡!给定资料资料1湿地是指陆地和水域的过渡地带,包含沼泽、滩涂、湿草等,也包含低潮时水深不超出6米的水域。湿地往常分为自然和人工两大类,自然湿地包含沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等;人工湿地主要有水稻田、水库、池塘等。据资料统计,全球共有自然湿地850余万平方千米,%。湿地关于人类的作用特别重要,它能够调理降水量的不均带来的洪涝与干旱,将过多的降水储存、缓冲,而后逐渐开释,发挥着蓄洪抗旱的功能;它能够经过多种多样的湿地植被抵抗海浪、台风微风暴的冲击,防备对海岸的侵害,保护沿海工农业生产,防备土地盐碱化;它在堆积物沉降,促淤造陆方面的速度是裸地的3—5倍。同时,湿地也是鸟类、鱼类、两栖动物生殖、栖息、迁移、越冬的重要场所;我国有名的杂交水稻所利用的野生稻也根源于湿地,所以湿地保持生物多样性的功能是其余任何生态系统没法取代的。此外,湿地中还有很多水生植物,它们能够在其组织中富集金属及一些有害物质,好多植物还可以参加解毒过程,对污染物质进行汲取、代谢、分解,达到净化水体的成效,起到降解环境污染物的作用。可是在“人***炸”和经济发展的两重压力下,从上世纪50年月以来,我国湿地被开垦面积达1000万公顷,此中全国沿海滩涂面积已减少过半,56%以上的红树林消逝。全国各种大小湖泊消逝上千,被誉为“千湖之省”的湖北省湖泊锐减了2/3。众多湿地水质逐年恶化,许多湿地生物濒临灭绝,约1/3的天然湿地存在着被改变和消逝的危险。依据有关数据,%,远低于世界6%的均匀水平,且面积降落的趋向仍未获取有效截止。资料2在一些专家眼里,M湿地是世界上最漂亮的湿地,因为在这里,有风景秀美的草原、湖泊以及动植物质源。除了漂亮的风景,M湿地关于维系黄河、长江中下游地域生态安全拥有特别重要的作用。可是近来几年来,M湿地的“健康状况”令人担忧,长年致力于M湿地保护的某环保组织成员小王说:“M湿地被损坏的主要原由有三个,即草场沙化、过分放牧、鼠兔灾祸,但归根究竟仍是和过分放牧有关。”据小王介绍,从上世纪六七十年月开始,当地政府采纳了好多措施,鼓舞牧民扩大畜牧业生产,包括M湿地在内的好多地域牛羊数目急剧增添。改革开放此后,当地政府为了发展经济,牧民为了增添收入,牛羊数目连续增添,据统计,当前M湿地牧民的人均年收入达到了4700元以上,个别家庭的年收入甚至超出了30万元。但同时,因为牛羊数目已经远远高出了M湿地草场的承载量,造成过分放牧,所以使得湿地草场严重退化,鼠害日趋严重,荒漠化加剧,大量野生动植物消逝。仅M湿地凑近黄河的部分,就已经出现了220千米的沙化带,大量野生动植物种群也因为沙化而消逝。但就动物而言,从上世纪六七十年月到现在,M湿地的各种珍稀动物已经从230多种降落到140多种;跟着天敌的减少,对植物损坏力特别大的鼠兔快速生殖,又进一步加剧了湿地的沙化;别的,湿地沙化还造成了该地区风沙侵蚀和水土流失,使黄河赖以补给的水资源大量减少,增添了黄河中下游广大地域旱涝灾祸的发生频率。M湿地沙化现象固然早已惹起了有关部门的注意,并采纳了相应的措施进行治理。但成效其实不显然。当地政府在保护M湿地过程中也面对着诸多无奈。优选文库上世纪80年月此后,依照联产承包制的规定, M湿地已经按户承包给了当地居民,在牧民们看来,利用自己的生产资料去创建财产,无可非议。牧民 A就反问记者说:“我在自己的土地上养牛养羊,养多养少,莫非还要向政府报告吗?”牧民B向记者坦言,与过去对比,居住在湿地中的牧民收入的确有了很大提升。可是因为交通不便等各种原由,牧区除牛羊肉以外的各样物质都要依赖外面供应。与偏高的花费水平对比,生活水平的提升其实不显然,所以,关于一般居民而言,假如不增添牛羊的数目,能够说很难保持基本的生活水平。“牧民们也知道牛羊养得太多对湿地草场不好,但这也是为了生活。”牧民C直接告诉记者,“假如政府能够经过赔偿牧民因为少养牛羊而遇到的损失,我们必定会主动减少牛羊数目,总不可以为了保护湿地而让我们吃不饱饭吧!”记者在采访过程中也发现,M湿地的好多地方条件特别艰辛,人畜生病的现象突出,医疗教育等公共设备特别不完美,假如没有必定的收入作为保障,生活的确不易。既要“收入”,又要“保护”,两者怎样同步,的确是个难题。在记者结束采访的时候,小王也说了一句重沉沉的话:“老小边穷地域的居民相同有追求自己幸福的权益,在要求他们为大家守卫这片漂亮湿地的同时,我们莫非不该当去想一想他们的幸福吗?”资料3德国河流湿地面积155万公顷,%,波及76条主要河流。堤坝建设使河流沿岸洪泛区面积减少了2/3;大河(如莱茵河,易北河)两岸大多半地段湿地只有原有溢洪面积的10%—20%;1/3以上的河流湿地正被国家开发利用,只有10%的现有湿地凑近自然状态。西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛,好多代表西班牙丰富自然遗产和独具特点的湿地被列入国际重要湿地。当前,虽大多半湿地已获取法律保护,但湿地面对的威迫仍相当严重。德国、西班牙都是《欧洲自然保护框架》的成员国,该组织始于1979年签订的欧盟“鸟类法律”。1992年签订的欧盟《动物植物栖息地法律》与《鸟类法律》构成了拥有综合性和代表性的“Natura2000网络”,其成员国依据标正确认和保护有关地区,两国境内重要的湿地几乎所有下于保护范围,《欧洲水资源框架法律》要求成员国需在2015年前使各种水体水质达到优秀水平,对违犯法律规定的行为,欧洲法院可强迫履行处分。20世纪末,自然保护区旅行活动除了带来经济效益外,也给自然环境和当地社会造成了各样负面影响,特别是生态损坏问题愈来愈严重。《欧洲保护区和连续旅行宪章》就是在这一背景下,由欧洲国家公园结盟拟订的,该宪章拟订的目的就是促使旅行公司、旅行活动在保护地生态环境保护方面进行自我拘束和管理,推行可连续旅行认证制度。保护区可连续旅行认证,一方面使旅行公司有了精力和压力来提升其环境保护水平,减少旅行活动对生态环境的负面影响;另一方面也唤起了旅行者对其旅行活动和花费行为的审察,使旅行者在选择旅行社、旅馆、饭馆和其余旅行服务时更为重视环境因素,进而直接或间接地为环境保护做出贡献。“欧洲自然与国家公园结盟”是一个非政府组织,成立于1973年,当前在欧洲有39个国家400个成员单位。其主旨是促使自然保护地的优秀管理,推进管理者和专家的合作与交流,促使政府和有关机构支持保护地的工作。该结盟总部设在德国雷根斯堡,2007年在布鲁塞尔建立办公室,该组织设主席和协调员,任务是与总部和各部门、各分支机构的交流交流,增强成员国的联系,组织商讨活动和成员大会,准备项目建议,保持网络交流等。结盟作为国家公园、生物圈保护区和自然公园等保护地的一体性组织,代表欧洲保护地的声音。在德国和西班牙,民众参加自然保护历史悠长,有力地推进了湿地保护事业的展开。一些保护地由非政府组织管理并与公共集体和私营机构成立了伙伴关系。莱茵河宾根至爱特维尔湿地静水区、岛屿、浅滩是水鸟的重要栖息地。德国自然保护协会莱茵奥恩自然保护中心作为非政府民间组织,踊跃对湿地进行了保护管理。德国、西班牙有关湿地保护和恢复项目能够获取欧盟的资本支持,《欧盟农业共同政策》也供应了对湿地限制利用的有关赔偿体制,欧盟补贴湿地标准为每年每公顷350欧元,德国、西班牙两国中央、地区政府和公司也支持了一大量湿地保护恢复项目,在恢复治理过程中,采纳自发原则、利益均衡原则、土地有偿转让原则。西班牙多尼亚纳国家公园20年来向来是环境教育发展的前锋,公园与14个周边城市的政府和学校有***和少儿教育计划,每年安排10项学校课程计划,。每年安排3个***教育计划,共有7000多名参加者,他们宽泛建设了公共参加设备,包含休闲娱乐、科学和农业旅行、感知自然运动等,每年有30万名旅客在旅客中心注册,公园还展开了两项重要的志愿者行动,让来自各地的人都能够获取培训并与公园工作人员共同工作,且成立了志愿者网络,每年有200多人参加到志愿者服务中。山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本— 2山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本优选文库资料4近来,由国家有关部,我国的湿地保召开了一次座会。下边是参加会的部分代表的言:中部某省D:湿地波及多源因素,领土、林、、保、水利、大海、建等多个部的能均有波及。依据政府有关定,国家林局在湿地保方面的是、、指、督全国的湿地保工作,也就是林局在湿地保方面有的能,却并无“一管理”能,因此形成了林局一下的多部因素管理的行政管理格局。其直接果是,形式上我国湿地的主管部是林部,可是大量的涂湿地却仍旧大海部管理,林部根本就插不上手。在一些内省份,林部参加湿地管理也经常遇到、保、政等部的非和,所以好多湿地保区基本上都是依照一个准:哪一个部愿意目金,就哪一个部管理。局:好多湿地保区与民的耕地直接相,因湿地特别肥饶,所以民会越界耕作。所以,蚕食湿地的状况十分重。也致湿地保者与民之期的“拉争”,他种完了,我,我了,他再去着种,不停地重复拉,我知道其实不是最好的,但假如不,湿地根本守不住。一开就是百,特是春耕前后的那两三个月,湿地保部的工作人“根本想回家睡”。副:丛林有《丛林法》,土地有《土地法》,大海有《大海法》,而湿地没有法,意味着湿地能够任意损坏,把湿地了,把它成开区了,也没事,没人追查,因没有法嘛。到都在填海,你看多么重,什么填呢?因廉价啊,填海比征地来得廉价和,并且又没有法律去束它,什么不填呢?作主管部, 我必定是反,但我没有法律依照去制裁它或是它。 不可以像《森林法》那行刑事制裁,根本看不住。西部某省 G主任:“十一五”期,国院同意了《全国湿地保工程施划》,依据划,“十一五”期保工程投 90 元,此中中央 42 元,地方配套 48 元。但上,无是中央是地方的金,都没有足到位,整个“十一五”期中央累投入 14 元,地方配套金 17元。在一些地方,中央与地方的投入比率已失衡。湿地保金投入重不足。国家假如要投入 1,地方要配 4,西部地域来是十分困的,即便是中央拿 4,地方配 1,西部都做不到,配到最后都是假的,即便承了,但最后用完国家那 1也就用完了。教授:在当前的体系下,地方官湿地的度直接决定了保的成效。比方,有些城市,它想搞生城,它就有保湿地的意,将湿地作旅行景点开和保;但假如它想展工的候,就会把湿地填掉搞开区,种任意性在好多城市都存在。但是一旦个湿地被保好了,开商又想来,因在一个比好的湖或海做开必定能。湿地已成房地开的新点,所以一些城市的海湿地成了思下足欲念的牲品。沿海某省I主任:了展,足民耕地需要,在一些沿海省份,都会采纳不同的措施鼓舞“湿地造田”。以Z省例,依据《Z省涂管理条例》,涂的宜宜建开被明确鼓舞。在2010年初工作会上,当地官方:“的献在我省是众所周知的,‘十一五’以来的四年,我省就圈了47万??”事上,其余省份也都有的定。有甚至定开一涂予高达6000元的助。好多地方直接把海的小山或许高地炸平,而后将土石填到前面向大海度的涂湿地上,致漫的海岸上好多的涂湿地永远性地消逝了。局:成立湿地公园是保湿地最直接、最有效的门路,但从旅行境保和生角度来,保得好的原生就是最好的景。所以成立湿地公园,防止把自然改造***工、把生区建成生区的做法,不要“建性”地损坏自然,力争达到湿地生物多性和文化多性合的成效,保证湿地公园不是度假村、游、人工花园或许名不副实的荒原区。某大学研究所博士生K教授:无是十八大告将生文明建与建、政治建、文化建、社会建并列而提出“五位一体”的展略,是***生文明提出的“决不以牲境代价去取一的增”“坚固立生的念”,都特别明确表示:生境、生文明建,不再是社会展以后才考的,而是必把它放在与展社会主市、民主政治、先文化、和社会相同重要的地点,能够,建是根本,政治建是保障,文化建是灵魂,社会建是条件,生文明建是基。资料5藕被他一根根插水下边的泥土,被他一一瓦地建起来,游船被他一艘艘地部署一新,店被他一家家地建起,旅客服的程序一遍遍地被他完美??从民到湿地的建者、者,、开游船、做更夫、当山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本保存、做目人??本来的民得“五花八”,跟着祖祖所居住的片湿地的旅行开,些本来的村民开始了新的人生之旅。山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本— 3山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本优选文库王金宝是 W镇的农民,子子孙孙务农为生,近来他们接了一个新任务:种植荷花。从前只会种粮种菜,种荷花还要从头学起。这 1万多公斤初次在这里种植的荷花花种都是整支的藕,是当地政府特意从某省购进的。除此以外,镇政府还请了专业的荷花培养人员培训他们荷花种植的有关技术。不只王金宝一人,好多农民都因开发湿地而掌握了新技术。 42岁的村民王炳仁经过海事部门的培训,掌握了开船技术,成为“路吉”船队的队长。每日,他驾驶着画舫船从码头至各大景点,拉着全船人旅行湿地风光。“从前种地素来没想过要对他人负责。此刻,一船人的安全都在我身上呢。”王炳仁深感此刻的工作与从前种地的差别,对新工作一点不敢大意,在实践中已累积起经过掌握风速、水速来控制船速的经验。“转业农民”对湿地的热忱,让马镇长领会很深。他说:“我们镇靠江边,从前一发水,农田就被淹,所以比较穷。大家都把开发湿地旅行看作改变自己命运的时机。此刻已建设好的码头就是由有这方面打工经验的村民们一同研究、设计,并亲手建筑的。相同是滨水而居,但湿地开发前后,当地村民的心气儿大不相同。”“过去村里很多人与水没太大关系, 而此刻湿地的经营和建设几乎是全村参加。 ”W镇某村支书说,“此刻,固然湿地开发刚起步,但村里已经成立了四个合作社, 80%的村民都经过参加合作社的方式参与湿地经营。此中,直接参加湿地建设的有约 60名村民。”今日是“顺心如意楼”开业的日子,直到下午 15时,崔莉莉才算能喘口气。从前靠打鱼为生的崔莉莉家里的房屋距离湿地景区只有两三分钟的行程,经过当地政府部门的支持,房屋经过一番装饰,变成了此刻一楼是餐饮、二楼是住宿的“顺心如意楼”。崔莉莉也带着孩子和父亲母亲一同回来开店。“做什么菜、每道菜需要多大的量以及进鱼、进菜的渠道问题,都需要一点点探究经验。”连续几日,她都和同屯子的朋友每日商议到夜晚10点多。此刻,她初步理清了眉目,决定利用自己和父亲都会打鱼的优势,在坝外的水域里用网围出一片地区,把打出来的鱼放在那边,客人能够到那边捞最新鲜的鱼。开饭馆对姜涛来说一点不陌生。 10年多前,他就和堂哥张海生在天津租了个大概 300平方米的门面开东北菜馆。固然买卖也不错,但他总挣脱不了内心的流浪感。家乡开发湿地旅行后,他敏锐地感觉了此中的商机,和堂哥一同回来了。把本来自己住的房屋从头装饰,就变为了此刻这家 200多平方米的农家饭庄。姜涛说:“回来开饭馆的利处太多了,对这边人的花费看法、饮食口胃都如数家珍,重点是能回到自己家了, 放心。”开发湿地旅行,在家乡就能有大发展, 这是吸引姜要断然回乡最激烈的原由。只是姜涛所在的这一个村,当前陆续从外面回来的出门打工者就已有几十人。镇党委徐书记说,开始湿地开发后,当地成立了捕捞合作社和旅行合作社,此中成立捕捞合作社是为了一致鱼价,一是保证渔民收入提升,二是防备渔民间恶性竞争致使餐饮业恶性竞争,方便一致几十家农家乐的菜价。此刻,在 W镇的湿地上,渔船上鱼的售价基本一致, 30元。村民赵文斌说关于他们的创业方向都有计划。他说,全镇计划开设农家乐、渔家乐饭馆 48家,目前以江鱼宴为主,为了配合湿地旅行主打的“金源文化”,此后这些饭馆将做“金宴”。自从昨年滨江湿地开始开发建设以来,已有上千人有名“捷足先登”了,这让赵文斌他们对自己的“湿地大业”充满了信心。资料6水波涟漪,草长莺飞,鸭舞鸟鸣,这是地处吉林省长白山麓龙岗山脉中段——哈泥河国家级自然保护区的真切写照。近来几年来,当地经过有效的保护和恢复,不单使哈泥湿地水资源日渐丰富,并且让这里的生态环境更为优胜,再现其活力盎然的情景。Y镇党委白书记说, 为破解环境保护与经济发展的难题, Y镇于2011年提出“家产兴镇,项目活镇”的发展战略,着力建立“有机食品示范区” 的家产发展新格局, 真切实此刻保护中发展, 在发展中保护。为此,Y镇联合当地资源优势,以当地现代农业生产公司的蓝莓基地为依靠,采纳“公司 +田户+基地”的形式来扩大蓝莓种植面积,一位公司技术人员告诉记者:“在全力建立有机食品示范区建设的同时,我们更充足认识到只有保护好环境,有机食品生产加工公司才有生计发展的基础,所以保护哈泥湿地关于我们来说不单是公司应当肩负的社会责任,并且也是公司赖以生计发展的基础。”殷董事长说,这类合作方式是公司从农民手中将土地转租过来一致管理,将农民变为家产工人,公司向田户承诺:挣了算田户的,赔了算公司的。两方合作方式为股份合作,合作社成员用土地入股,而后承担保理入股土地,其余(技术、信息、培训、储存、加工、冷链、物流、市场、品牌建设等)所有由公司负责,公司有效地整合了土地,资本和人力资源,田户增收明显,合作梦想激烈。据认识,种植1000亩蓝莓等于在水源保护区增添了1000亩生态林。种植蓝莓需要大量的生物有机肥作改土资料,能有效截止土壤退化,进而保护了黑土地,哈泥湿地的生态环境也明显获取改良。山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本— 4山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本优选文库村民朱崇坤满脸幸福地说:“过去家里种地收入低,我只能出门务工,一年到头也赚不了几个钱,自从有了蓝莓公司,我就回来了,不用走开妻子孩子和父亲母亲,一年收入比我在外面挣得多,此刻的生活真不错。”当前,镇里正在合作发展 1000亩蓝莓种植基地建设项目, 入社成员增添至 200户,从业人员达 400人以上,户均 5亩蓝莓,保底增收 15200元,较种植传统农作物增收 ,农民增收将更为明显。不足为奇,在与 Y镇几里之隔的 V国家湿地公园是公司投资管理的公园,近来几年来,他们探究走出了一条湿地保护和生态农业和睦发展的门路。 2012年,建园早期实行退耕还湿工程, 将水库上游的耕地通过生态赔偿的方法,退出生产经营活动,并从河北白洋淀引种芦苇,恢复湿地面积 40公顷,河流清淤综合治理延伸 500米,湿地水质已达到有记录以来的历史最好水平。湿地公园还以每亩 1100元的价钱租借周边农民 4100亩水稻田的使用权, 用于有机稻的种植, 开发了湿地农业参观、蟹田米、龙虾米等生态产品,年产值达 1500万元,同时在公园湿地湖区展开绿色渔业养殖,现已同意为省级健康水产品养殖场。这些项目共部署农民就业 150人,年增添农民收入 450万元,再加上流转土地增添的收入,仅湿地保护建设一项,就增添农民收入 1065万元,V国家湿地公园已累计投资 3300万元,在湿地保护与循环经济发展道路上,越走越宽广,“生态盈利”日趋突显。吉林省环境科学研究院梁院长指出,保护好湿地生态,也是改良民生和发展生产力的重要措施。鉴于“五位一体”的发展战略,生态文明建设和生态文明体系改革,必定表此刻经济、政治、文化、社会体系改革的过程中间。近来几年来,吉林省在增强湿地保护和修复方面,经过“河湖连通”等重点湿地工程,有效发挥调蓄洪水的作用,解决了水土流失的问题,使全省湿地面积萎缩和功能退化的趋向获取缓解。作答要求一、请仔细阅读“给定资料 4”,整理概括会谈会代表们反应的主要问题,供有关部门参阅。要求:正确、全面、简短,不超出200字。二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法,请简要剖析说明其对我国湿地保护工作的启迪。要求:看法明确,表达简短,不超出300字。三、给定资料5、6”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功事例。若是你是某省政府有关部门的工作人员,需要就此整理一份经验总结资料,请拟出这份资料的内容重点。要求:内容全面,重点明确;条理清楚,表达简短;不超出 500字。四、请联合对所有给定资料的理解和思虑,以《“红线”与“盈利”》为题,写一篇文章。要求:看法明确,联系实质;内容充分,阐述深刻;构造完好,语言流利;总字数1000-1200字。山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本— 5山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本山东省公务员考试《申论》C类真题题本