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领悟落实《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》心得体会.pdf


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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》心得体会近日,国家发展改革委等十部门联合印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》(以下简称《方案》),旨在加快绿色低碳先进适用技术示范应用和推广,进一步促进绿色低碳科技创新和产业变革,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势《方案》明确了绿色低碳先进技术示范工程重点方向、保障措施、组织实施方式等,同步启动2023年首批示范项目申报工作当前,我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,随着绿色低碳技术加速更新迭代,工业碳排放强度显著降低,工业碳排放快速增长的趋势也已被扭转,“双碳”工作实现了良好开局推进碳达峰碳中和,关键在于科技创新和技术应用根据实践,绿色低碳技术推广应用要经历三个阶段:研发、示范引领和规模化推广,其中示范引领阶段是承前启后的关键环节相对于前端技术研发有公共资金支持、技术应用被社会资本看重来说,从“走出实验室”到“走向市场化”的中间环节仍相对薄弱,特别是在前沿技术示范、先进适用技术推广应用、产业化水平提升等方面仍有较大发展空间绿色低碳技术覆盖面广,涉及产业链各个方面,《方案》结合我国国情和现阶段“双碳”工作的实际情况,从统筹发展和减排角度出发,对新时期绿色低碳先进技术示范推广作出全面部署根据目标任务,聚焦绿色低碳科技创新前沿,将技术基本成熟但:..开展绿色低碳技术示范工程通过布局一批技术水平领先、减排效果突出、减污降碳协同、示范效应明显的项目,发挥示范引领带动作用,激发市场活力和社会创造力,从而加快绿色低碳技术成果转化,推动绿色低碳技术市场化应用,促进形成绿色低碳产业竞争优势在实施过程中,一方面将绿色低碳技术的示范推广与锻造产业新优势有机结合起来,先立后破,科学统筹传统化石能源与清洁能源的开发利用;另一方面协调推进能源领域源头减碳、工业建筑交通等领域过程降碳、碳捕集利用等末端固碳环节,实现降碳减污与扩绿增长同步推进,以此培育壮大绿色低碳发展新动能作为突破先进技术产业化应用瓶颈的有力抓手,绿色低碳先进技术示范推广需要各方协同发力,因此相应的政策支持也要考虑彼此间的衔接匹配目前,我国已完成了碳达峰碳中和的中、顶层设计,基本构建起“1+N”政策体系,并持续落地此外,未来几年内,中央预算内投资、金融税收政策、资源环境要素等方面将持续强化对示范工程的支持力度,为确保绿色低碳先进技术示范推广工作取得切实成效提供坚实保障党的十八大以来,我国绿色低碳发展取得前所未有的成就,为全球应对气候变化和可持续发展作出了重大贡献与发达国家相比,我们实现绿色低碳发展目标的困难更多、任务:..加快绿色低碳先进技术示范推广,不仅对支撑我国高质量发展、加快占领全球绿色低碳技术和产业高地具有重要战略意义,还将助力我国产业结构持续优化升级,推动经济社会绿色低碳高质量发展取得更大进步绿色低碳先进技术示范工程实施方案为全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,加快绿色低碳先进适用技术示范应用和推广,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势,按照“十四五”规划《纲要》和《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》有关部署,结合相关领域规划与政策文件,制定本方案一、总体要求(一)指导思想以****新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻****生态文明思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,通过实施绿色低碳先进技术示范工程,布局一批技术水平领先、减排效果突出、减污降碳协同、示范效应明显的项目(以下简称示范项目),加快占领全球绿色低碳技术和产业高地,为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑,为经济社会高质量发展提供绿色动能(二)工作原则——创新驱动、示范引领聚焦绿色低碳科技创新前沿,以技术基本成熟但尚未商业化推广:..通过实施绿色低碳先进技术示范工程,加快科技成果转化和产业化推广,促进绿色低碳产业发展——目标导向、突出重点围绕碳达峰碳中和“1+N”政策体系确定的目标任务,以能源、工业、建筑、交通等领域为重点,布局建设一批示范项目,全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳先进适用技术示范应用——政府引导、市场主导坚持有效市场和有为政府相结合,突出企业科技创新主体地位,强化政策引导,完善激励机制,鼓励各类企业积极参与绿色低碳领域创新与投资,更大激发市场活力和社会创造力——统筹部署、改革创新加强部门和地方联动,综合运用投资、财政、金融等方式支持示范项目建设,协同推进相关领域改革创新,探索形成有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式和政策环境二、主要目标到2025年,通过实施绿色低碳先进技术示范工程,一批示范项目落地实施,一批先进适用绿色低碳技术成果转化应用,若干有利于绿色低碳技术推广应用的支持政策、商业模式和监管机制逐步完善,为重点领域降碳探索有效路径到2030年,通过绿色低碳先进技术示范工程带动引领,先进适用绿色低碳技术研发、示范、推广模式基本成熟,相关支持政策、商业模式、监管机制更加健全,绿色低碳技术和产业国际竞争优势3进一步加强,为实现碳中和目标提供有力支撑:..一)、碲化镉等新型薄膜太阳能电池、钙钛矿及叠层太阳能电池、超薄硅片等先进光伏产品研发制造与示范应用,大容量、低成本太阳能热发电、高效大容量风电、高效低速风电、深远海海上风电示范,生物天然气示范,浅层/中深层地热能供暖/制冷及综合利用、大容量高效地热能发电及干热岩发电示范,波浪能、潮流能、温差能等海洋清洁能源开发利用,先进核能发电与核能综合利用示范等(国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、自然资源部、国务院国资委按职责分工负责)、煤电机组快速启停及深度调峰、大型燃气机组国产化及灵活调峰、大型煤电机组耦合生物质和低碳燃料掺烧发电、煤矿***高效抽采和利用、油气管网节能降碳、低碳(近零碳)油气田示范等(国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委按职责分工负责)“新能源+储能”、新型储能、抽水蓄能、源网荷储一体化和多能互补示范,长时间尺度高精度可再生能源发电功率预测、虚拟电厂、新能源汽车车网互动、柔性直流输电示范应用(国家发展改革委、国家能源局、工4业和信息化部、国务院国资委按职责分工负责):..离网、可中断负荷)可再生能源制氢示范,先进安全低成本氢储存、运输装备研发制造与示范应用,氢燃料电池研发制造与规模化示范应用,纯烧、掺烧氢气燃气轮机研发制造与示范应用,氢电耦合示范应用等(国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国务院国资委按职责分工负责)(二)、有色金属冶炼集成创新与流程优化,先进低碳石油化工、现代煤化工、绿色生物化工示范,可再生能源与石化化工生产系统耦合,工业绿色微电网、数字化绿色化协同降碳、“工业互联网+绿色低碳”、绿色(零碳、近零碳)数据中心、“海底数据中心+海洋清洁能源”示范等工业领域示范项目能效水平应不低于行业标杆水平(国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、国务院国资委、国家能源局按职责分工负责)、近零能耗建筑先进示范,既有建筑节能改造示范、公共基础设施近零碳排放改造示范、供热计量改造示范,高效热泵研发制造与示范应用,新型胶凝材料、低碳混凝土、先进生物基建材等低碳零碳新型建材研发生产与示范应用等(住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委按职责分工负责),现代公路养护工程绿色化示范,低碳(近零碳)机场、港口码头、港区建设示范,高速公路服:..机场、物流园区集疏运方式绿色化改造,港口集疏运结构调整示范,智能交通系统建设,高性能电动载运装备应用推广示范,绿色智能船舶、新能源航空器示范应用,空管新技术和程序研发应用,先进生物液体燃料、生物天然气、可再生合成燃料以及可持续航空燃料、低碳船用燃料研发生产供应等(国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、国务院国资委、中国民航局、国家能源局按职责分工负责)“废钢资源回收+短流程炼钢”、废铝资源同级利用示范,高炉废渣、电厂粉煤灰、煤矸石等固废再生替代原材料研发生产与示范应用,退役光伏组件、风机叶片、动力电池等新型废弃物高水平循环利用示范等(国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委按职责分工负责)(近零碳)产业园区示范项目系统运用非化石能源开发、综合能源系统和智慧微网建设、能源系统优化和梯级利用、工艺流程再造、产业间物质流循环耦合、碳捕US)等多种方式,实现产业园区深度减排,建设绿色低碳产业园区(国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委、国家能源局按职责分工负责)(三)、煤化工、煤电、钢铁、有色、建材、石油开采等行业为重点,选择产业集聚度高、地质条件较好的地方,建设若干全流程规:..示范项目对于石化、煤化工、石油开采行业,项目年捕集利用与封存量不低于50万吨,原则上应配套建设二氧化碳输送管道;对于煤电、钢铁、有色、建材行业,项目年捕集利用与封存量不低于10万吨(国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局按职责分工负责)、新设备、新型溶剂或材料,实现低浓度二氧化碳高效低成本捕集的先进技术示范项目(国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、国家能源局按职责分工负责)、甲醇等液体燃料、聚合物材料等化学利用,二氧化碳人工生物转化,二氧化碳矿化固定等(国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、国家能源局按职责分工负责)四、强化项目保障(一)加强中央预算内投资等资金支持对属于固定资产投资项目的示范项目,统筹利用现有中央预算内投资渠道积极支持符合条件的示范项目,将符合条件的绿色低碳先进技术示范工程基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围各地区应通过预算内投资及其他财政资金渠道,加大对绿色低碳先进技术示范工程建设7的支持力度(国家发展改革委、财政部按职责分工负责)(二)加强金融税收政:..积极发挥碳减排支持工具作用,引导金融机构为符合条件的项目提供资金支持,鼓励各类金融机构按照市场化法治化原则加大对示范工程融资支持力度创新投融资方式,加强气候投融资等绿色金融和转型金融产品对示范项目的支持力度落实国家首台(套)重大技术装备保险补偿机制和重点新材料首批次应用保险补偿机制,促进先进适用技术装备示范应用落实好有利于绿色低碳产业发展的税收政策(国家发展改革委、财政部按职责分工负责)(三)加强资源环境要素保障加强用能要素保障,合理测算项目全生命周期能源消耗和碳排放,将碳减排效果作为节能审查的重点考量因素加强用地用海要素保障,鼓励地方探索弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活的土地供应方式保障用地需求(国家发展改革委、自然资源部按职责分工负责)五、组织实施(一)项目组织各地区发展改革委要加强统筹,会同本地区有关部门扎实推进绿色低碳先进技术示范工程建设各地区有关部门要参照本方案分工,加强对相关企业和研究机构的指导和支持,组织一批符合方向要求、技术水平领先、减排效果突出、前期工作扎实、引领效应明显的项目:..将行业主管部门认可并推荐的项目择优纳入储备库,引导项目实施主体扎实做好项目审批核准、备案)8及用地预审、节能审查、环境影响评价等各项前期工作(二)项目申报国家发展改革委按年度向各地区和中央企业征集示范项目各地区发展改革委要会同相关部门按照年度征集通知要求,以本地区储备项目为基础组织开展申报,对项目申报材料的真实性、完整性和合规性进行审核后,向国家发展改革委报送本地区绿色低碳先进技术示范工程项目申报表、汇总表中央企业示范项目由国务院国资委负责汇总推荐(三)项目遴选推介国家发展改革委汇总各地区及中央企业示范项目推荐清单后,按照部门职责分工将项目推送至各有关部门进行初审,确保项目符合重点方向要求在初审基础上,国家发展改革委会同有关部门委托第三方开展评审,并将第三方评审结果交由有关部门复核,根据部门复核意见确定结果国家发展改革委将示范项目清单推送至各地区、各有关部门和金融机构,作为落实各类支持政策的依据(四)项目管理各地区要切实加强对示范项目的日常监管,持续跟踪项目建设进:..技术路线发生重大调整或无法继续实施的项目,要及时提出更新、调整、退出的相关建议国家发展改革委会同有关部门加强对示范项目的事中事后监管,对各地区实施情况开展评估检查,建立示范项目退出机制,并依法依规追究弄虚作假企业的责任(五)经验推广各地区要及时总结示范项目建设经验,对于9示范效果突出、商业潜力较大的绿色低碳技术和行之有效的支持政策举措,在本地区加大推广力度,并将有关经验报送国家发展改革委和行业主管部门对于可在全国范围内推广的,国家发展改革委将会同有关部门加大宣传推广力度,适时将有关技术和产业纳入产业结构调整目录、绿色产业指导目录、绿色技术推广目录等,对好的经验做法予以复制推广

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