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市政项目监理大纲-组织协调.pdf


文档分类:建筑/环境 | 页数:约19页 举报非法文档有奖
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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..组织协调是监理活动中最日常的工作。由于本项目的规模大,施工项目多,一项工程要分许多个标,各承包商、各单位之间相互关系错综复杂,建设中的任何一部分工程,与其外部条件及环境之间,与其他部分工程之间,工程内部各要素之间,也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点,而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因此,综合平衡和现场协调工作显得极为重要,这是一项复杂、艰难的系统工程,其重要性和艰巨性往往超过管理中的其它业务。为此,我司将委派一名长期从事市政建设工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志具体负责本工程的组织协调工作,确保本工程按期、优质完成。(二)组织协调的内容1、内部协调项目监理部每周一次工地内部工作协调会议制度,会议由总监主持,主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。2、与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用,落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令或计划。3、与业主的协调以顾客(业主)为关注焦点,树立全心全意为业主服务的宗旨,落实业主对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令,与业主保:..加强监理机构与业主代表等部门的联系。监理过程中的主要决定和意见事先征求业主的意见和征得业主的同意。4、单位工程内部协调项目监理部积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作,避免出现工序混乱而造成的窝工。5、三大监理目标的协调由于该工程工期紧,工程内容分散,在实施过程中,根据工程进展情况,抓住关键和主要矛盾,处理好三大监控目标的关系。(三)组织协调的方法1、现场协调法监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题,根据权限范围采取现场及时协调处理,对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动,以使他们掌握施工现场的第一手资料,促进工程建设的良性发展。2、召集协调法对工程建设过程中出现的涉及多方的问题和矛盾,及时召集相关单位当事人进行协商协调处理,必要时请业主出面共同参与处理。邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动,使他们对监理工作给与足够的支持和配合。邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会,质量问题的:..3、会议协调法建立定期(每周一次)的工地例会制度,听取建设各方在施工过程中所存在的问题和需要协调处理的事项,通过会议程序给与及时的协商处理,并通过会议及时转达协调指令和计划,对一些复杂的问题安排专项会议进行研究协调解决。4、调解和谈判协调法对工程建设中出现的一些纠纷问题,监理工程师认真全面的进行调查了解和充分的沟通,然后召集纠纷各方当事人进行协商调解,监理工程师在处理此类问题中,始终站在公正的立场,以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有利于业主为原则,采取灵活机动的协调方法,将大事化小,小事化了,及时解决争端,避免把问题扩大。对调解不成的依据合同等有关规定通过谈判解决。5、下达监理指令和召见承办单位协调法对项目实施过程中出现的问题,监理工程师下达协调处理指令,要求施工承包单位及时采取处理措施。若施工承包单位未按监理指令实施有效措施,监理工程师可召见施工承包单位管理人员给与专门的说明和限期整改要求,否则将可采取合同经济处罚措施。6、访问协调法对工程建设中超出监理部协调处理权限的问题,通过对上级主管部门、业主、政府职能部门的访问,从而得到协调处理意见。:..1、,建立直线职能式监理组织架构,确保监理机构权限明确、职责明确,并设立专门的信息资料部,及时掌握工程建设动态。、类似工程项目总监、具有很强协调能力的国家注册监理工程师担任项目的总监,全面负责协调工作。,由建设各方介绍汇报上周各自的工作进展情况及存在的主要问题,需要于会协商处理的事项等,总监对有关问题进行协调和处理。2、组织协调的技术措施利用清华斯维尔“项目监理管理”软件,对工程进度、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控,及时准确的找出施工过程中所存在的问题,及时采取有效协调处理措施。并通过计算机对协调处理事项入库存档。3、组织协调的经济措施按照约定条款和有关规定,对违约方或纠纷当事人责任方进行经济处罚,以确保协调工作的有效性。4、,明确各方权利和责任,预防和避免合同纠纷的发生,减少协调工作量。,监理工程师要以组成合同有关文件顺序进:..,对此类问题无协商余地。,对此类问题征询合同文件精神进行解释,如有争议可申请仲裁或诉讼。。(五)组织协调针对性措施针对本工程的现场情况及工程的特点,在组织协调工作我们将重点进行以下几方面的协调工作:针对本工程的现场情况及工程的特点,在组织协调工作我们将重点进行以下几方面的工作:1、选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作根据我司多年从事市政工程施工监理的经验,总监素质和工作技巧是做好组织协调工作的关键,总监理工程师在项目监理过程中,扮演着一个很重要的角色。因而总监素质和水平的高低、管理经验的丰富程序、领导艺术和组织协调能力的强弱,决定着项目监理组织在工程建设过程所起作用的大小和监理业绩的优劣。本工程中我司选派曾担任过多个大型市政项目的总监,他将作为项目的总监理工程师的在组织协调中发挥主导作用。2、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、明确监理班子成员的岗位职责,在充分发挥监理班子内部作用的前提下,做好相关单位的组织协调工作。我公司多年的管理经验总结了一套行之有效:..在本项目中我司将强化有关管理制度,坚持工程例会,通过以上手段确保组织协调工作有序的推进。3、建设项目各目标之间的协调质量、进度、投资这三大控制目标本身就是即矛盾又统一的对立统一体。进度加快必然会影响到质量的提高,也会加大投入,影响到投资的加大,这是矛盾的一面,但由于进度加快,工程项目提前竣工使用,又会提前创造效益,从而可提高总体投资效益,这又是统一的一面,过分的强调质量,也会加大投资,同时会影响进度,这也是矛盾的一面。但如果质量搞好了,就不会造成返工而耗时耗料,同时质量提高会增加建设项目的使用寿命,相应会增加或提高投资的经济效益,这又是统一的一面,为此监理工程师必须对质量、进度、投资这三项控制目标认真分析和研究,找出最令人满意的目标期望值,并通过项目运作过程中的协调工作;最终使建设项目各项控制目标达到尽可能使业主满意的结果。本工程项目三项目标的关系应是,在保证质量合格的基础上,按计划工期完成,并尽最大可能尽量减少投资。要达到这个目标,监理工程师必须采取措施协调好、人员、材料、施工机具的投入。同时要协调好工程施工的方法,采取措施尽量避开环境的影响。(1)人员、材料、,并按各单项工程,按控制计划编制出分期的劳动力、材料、施工机具的分期投入数量,这是对保证工期和质量目标的量化要求。,检查施工单位投入人员的技术素质。:..投入施工机械的使用运行情况,这是对保证工期和质量目标的素质要求。、材料、施工机械这三个因素中的任何一个因素,达不到计划或规定的量化或素质要求,监理工程师及时发出书面通知或整改意见,要求承包商及时调整投入的数量或素质,以保证投入的适用性,继而保证工期和质量目标的实现。、进度、投资三项目标的控制期望值,科学的确定质量、进度、投资的控制目标数额。(2),检查施工单位对已批准的施工方案的实施和执行情况,对不按已审批的方案施工和操作的人员和单位要求及时整改,不能盲目施工和操作。、各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有组织的协调;对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰而造成的影响进度和质量的状态,及时协调。对于他们各自的施工界面划分,相互之间的连接配合,监理工程师尽量提前预料,并能提前提醒和解决。设有提前预料解决的,也要在施工过程中解决,不造成相互之间的扯皮或返工而加大投资。,尽量减少设计错误和遗漏,对设计问题提前解决和协调,避免造成因设计原因形成的返工而增加投资和影响进度、质量。(3),对不适合在雨季施工的工程分部或:..在安排进度时避开雨季施工。对于实在避不开的督促承包商作好充分准备,并要求施工单位提出科学适用的防雨措施,并落实到具体施工的实施过程中去。,并协调好周边的环境,对于周边环境可能造成对本工程的施工干扰督促承包商做好充分准备,采取相应对策,尽量减少干扰。,对于地基的承载情况,地下水可能对砼基础的腐蚀情况和对施工造成的影响,要有足够的认识。4、与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调(1)协调与政府部门的关系有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫等部门;均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权,如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调,将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验,我门认为,重点应注意以下几点:①协助建设单位和施工单位办理各种报建报批手续;②协助建设单位办理质监登记手续,接受质监部门的监督,并积极配合做好各项监督验收工作;③协助组织交通疏导;若发生重大质量安全事故,督促和协助承包商向政府管理部门报告,协助做好调查、取证、处理工作;④坚持文明施工,按“施工不扰民,施工要利民”原则,做好与地方政府部门的协调工作;特别重视临时排水、临时便道,征地拆迁等方面的工作。:..2)协调承包商与各管线单位的关系①工程开工前组织召开电讯、电力、供水等有关单位参加的管线协调会,调查管线的走向位置和埋设深度,取得管线走向图。督促承包商对施工范围内的地下管网进行详细的勘察,分类别、标高、路线画好地下管网分布图。②督促承包商成立各成立管线保护小组,具体工作落实到人。③施工过程中严格按管线图纸组织施工。必要时邀请有关管线单位派人到现场监督。④对施工过程中造成管线损坏情况,及时会之管线单位积极组织抢修,尽量将损失降到最低。(3)监理工作外部协调一览表监理工作外部协调内容见如下表8-1。监理工作外部协调内容表表8-1协调协调系统监理工作内容及对策目的项目熟悉办事程序,按要求及时上报资料、接受检查,及时取得规划验收证规划部门按检查问题整改,申报竣工专项验收资料。明书督促施工方办理排污手续,接受该部门对现场噪音、环取得该专项验收环保部门政保方面的检测,并及时整改问题,申报专项验收资料。证明书府按要求上报资料,取得消防施工许可批文,申请竣工前取得消防工程验各消防部门消防验收,接受检查,并按要求整改存在的问题。收证明书有关保证业主及时委托质监、安监单位。邀请现场检查并按部要求整改存在的问题,申请中间验收并上报中间验收资取得中间验收和门质监、安料,接受中间验收检查,整改中间验收存在的问题,办竣工验收程序合的监部门理中间验收手续。申请监督竣工验收并上报竣工验收的法的证明书和质协资料,接受竣工验收监督,并按要求整改竣工验收存在量等级评价调的问题。熟悉工程资料种类,除监理资料外,督促业主、设计施按要求存档取得档案部门工单位按要求整理资料,并上报档案部门检查;整改和资料合格证明文补充不符合要求的资料,并将应扫描的资料扫描归档。件:..如有电梯、燃气等项目应按要求进行验收。取得专项验收证对于毗邻施工单位共用的场地、道路、水电等资源,监达到共同使用的共用资源理应和毗邻单位进行协商和通气,取得毗邻单位的支毗目的持。邻本工程对对本工程可能对毗邻团体和个人造成的干扰和不便,监单解决周边关系,顺毗邻团体理人员要耐心解释。位利组织本工程施和个人的对本工程的施工现场应按封闭管理方式进行管理,防止工干扰毗邻团体和个人对本工程的干扰。5、建设项目各子系统之间的内部协调(1)协调建设单位与施工单位的关系①协调双方落实合同条款,明确双方的责、权、利。②协助双方做好施工前的准备工作,施工报建工作,以及图纸完善工作,使双方在施工前就开始有一个良好的合作循环体制。③主持开工工地会议,和随后的各种例会、专题会,协调双方落实实施合同的组织问题,采用会议传递双方履行合同的信息。④协调处理因工程变更、设计修改所引起的签证,施工组织设计变动、费用等诸多问题,尽快地使业主、设计和施工单位的意图在承包商方面得以落实。⑤协调处理因承包商工程延期、费用索赔等到原因引起的双方争端和仲裁。本着以工程建设大局为重,实事求是,相互尊重,相互配合,相互支持的精神,公平合理地解决合同纠纷和合同争议,公正地维护业主的合法权益和承包商的正当权益。⑥妥善处理施工单位与友邻施工单位发生的工程联系、工程衔接测量贯通等各种争执问题,保障施工顺利有序地进行。⑦协调业主与承包商的关系,主要采用会议和正规交换意见形式。注意依靠业主的力量,采用灵活的方法和策略,不同对象用不同方法、不同途径解决,切忌激化矛盾,扩大差异,影响工程正常进展。:..2)协调与设计单位的关系①组织施工图纸和技术文件的会审,邀请设计代表参加由监理方召开的技术交底会;②对施工中发现的设计问题,及时向设计单位提出,并敦促尽快答复解决;③邀请设计代表参加监理主持的各种生产例会,专题技术会议、协调会议及质量事故分析会议,认真听取设计单位的意见;④及时将设计代表对工程质量、工程进度、施工程序等方面的正确意见传达给承包商,并督促尽快落实;⑤对设计单位提出的合理化建议,包括新技术、新工艺、新材料的建议,向施工单位积极推荐。(3)监理工作内部协调一览表监理工作内部协调内容见如下表8-2。监理在系统内部协调对策表表8-2协调项目监理协调的对策、措施目的本着尊重、征询、热情服务的原则,主动沟通。意见不一和业主保持一致共业主方协调致时,要耐心解释,以规范、标准合同条款为依据争取业同努力实现目标主代表支持,必要时,可通过双方上级领导协调解决。本着探讨、沟通、虚心学****的原则,指出设计图纸方面的避免因设计变更造设计方协调不足,充分分析探讨,完善设计中的遗漏,修改设计的不成返工增加投资或足之处,要有前瞻性,在施工前解决设计问题。影响质量本着客观、公正、公平、监帮结合的原则,协调与施工方的问题。以设计和标准的要求,规范施工单位的施工行为。监帮结合,使施工对施工单位的错误操作****惯,要严肃提出,认真整改,并单位操作规范化,施工方协调要帮助施工单位的改进管理规范操作。对施工单位与业主为实现目标奠定基之间的矛盾,要以合同条款和建设标准为准绳,耐心的础协调,公平合理的解决矛盾。:..总监与各专业监理工程师经常交换信息,支持各专业监理人员要将工作中的各种信息向总监汇报,便于总监统一布提高监理水平改善协调置和协调,各专业监理人员要互通信息,便于工作有序进监理工作行。(六)监理会议制度及其他制度1、会议制度(1)第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持召开,主要内容为检查工程开工条件是否具备,各项开工准备工作是否就绪,同时,在会上监理部总监将明确工程建设有关各方的组织,人员与授权,及工程现场行政例行和程序(工地例会等),监理部总监进行监理程序交底。(2)工地例会工地会议(工地例会)由项目总监理工程师主持,一般每周定期召开一次,工程建设有关各方参加,主要内容为检查上次会议决定事项的执行情况,检查工程进度,工程质量与安全文明施工,研究需要解决的问题及需要协同配合的事项。(3)专题会议专题会议是根据需要召开,由监理方项目总监理工程师或专业监理工程师主持。主要是协调或专门研究某一专项内容。(4)监理内部会议:..各监理工程师汇报上周监理工作情况,对各项目部提出的问题提出处理意见。并在工地会议上解答,学****有关文件(政治、业务),每周工地会议前召开监理工作会议,由总监主持。2、设计文件、图纸审查制度(1)项目监理部收到设计文件,图纸后,尽快进行读图和审核图纸,避免图纸中的差错和遗漏对工程产生不良影响。(2)承包商审图后提出对图纸要求澄清某些问题,作某些技术修改或要求作设计变更时,可以使用工程洽商记录或业主规定的申请表,按洽商记录或申请表应填写变更内容、变更理由,并附有关图表。涉及影响合同金额较大的,应同时报送合同增减金额计算资料。监理工程师在收到施工单位的申报表后,视情况可以直接答复,也可以请驻地的设计代表对问题予以澄清或作技术修改,如属重大变更,必须报设计单位及业主,广泛征求施工、设计、业主的意见,由监理工程师协助或组织专门会议研究,拟出变更方案再由设计单位发出变更设计通知。(3)监理工程师签署意见的工程洽商或批复的申请表由总监理工程师签发并加盖公章,抄报设计单位、业主、监理部归类存档。3、设计技术交底制度工程开工前,在项目监理部的组织下,设计单位进行技术交底。(1)设计技术交底由监理工程师协助组织设计单位的施工配合组,向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底。交底内容应包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施及使用的定型图、通用图等。:..2)在设计技术交底前,监理人员应和施工单位作好充分准备,认真阅读设计文件、图纸并书面列出需在交底会上提出的问题(审图时提出的问题)书面材料应先交给监理部驻地监理审阅,三天后交给设计单位。(3)对在施工过程中发生的设计问题需要设计单位进行技术交底的标段,监理工程师应及时协助组织并配合设计单位进行技术交底。(4)监理部应对各标段的设计技术交底归类存档。4、材料、构件检验及复检制度(1)工程使用的材料、构件必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规范对材料的规定。(2)承包商采购的各种材料应有生产方提供的出厂证、质量合格证及质量检验证等资料,监理部对采购的材料进行检查,检验内容按技术规范和业主有关文件规定,材料的检验必须委托有资质的检测单位,检验合格后方可使用。(3)承包商对材料进行检验取样时,需通知监理工程师或见证员旁站监督并在送检单上签字。(4)监理工程师对工程使用的材料、构件进行复检,首先检验承包商提供的各种质量保证资料(厂方和自检),再对材料进行外观检查,发现有怀疑的,由监理工程师取样后,再送检测单位进行检测。(5)经过检验的材料在使用过程中发现异常情况应暂停使用,由监理工程师取样作专项检验。(6)甲供料按上述要求由承包商检验,监理部按业主的规定进行抽检。(7)订购的构件必须具有“三证”,使用前应进行质量检查。:..8)不合格的材料严禁进入施工现场,已进场的要及时清退。5、隐蔽工程检查制度(1)隐蔽工程是指在覆盖某些将被其它后续工序施工所隐蔽的分部、分项工程。(2)隐蔽工程在覆盖前,监理工程师必须对该工程进行检查验收,确认其质量合格,才允许加以覆盖或进行下一道工序的施工。(3)承包商首先应对隐蔽工程进行自检、互检和专业人员检查,确认质量合格后填写相应的质量检查表格,并提前24小时通知监理工程师到场确认见证;监理工程师检查合格后进行签认。(4)重点部位或重要项目的隐蔽工程的检查应会同设计单位、业主代表、设计代表、质监站共同进行。(5)隐蔽工程未经监理工程师检查确认,承包商自行覆盖或某种原因监理工程师不能到场签认时,如对工程质量有怀疑,监理工程师有权通知承包商对该工程应重新进行检查,如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符,监理工程师不予承认、签证,并将意见汇入监理日志中,待改正并重验合格后才能签证。6、工程质量监理检验制度(1)监理工程师对承包商的施工质量有监督管理的责任,监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷,应及时汇入监理日志内,指明质量部位,问题及整改意见,限期纠正复验。对较严重的质量问题或以后形成隐患的问题,由监理工程师填写“工程整改通知单”,通知施工单位,同时抄报业主。施工单位应按要求及时作出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程质量:..(2)施工单位应根据质量控制要求,列出质量控制明细表,表中应详细列出控制点名称和控制内容,检验程度及方法、质量要求等提交监理工程师批准后执行。(3)监理工程师根据批复的质量控制点,选择监理难点,即对质量影响大或发生质量问题危害大的工程对象作为见证点(W点)和停止点(H点)。(4)监理工程师有权下达停工指令控制施工质量。7、工程质量事故处理制度(1)凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出《工程质量评定验收标准》规定的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故。(2)工程质量事故发生后,承包商必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故,项目监理部立即报业主。(3)凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理,或处理不当,或处理结果未经同意的,对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,项目监理部不予验收。8、旁站监理制度在工程质量监理过程中注重施工过程的质量控制(事中控制),对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,安排有丰富现场施工监理经验的监理工程师进行旁站。我司注重加强对现场的巡视、旁站监督与检查,及时发现违章操作和不按设计要求,不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象,对不符合质:..(1)检查承包商现场质检人员到岗、特殊公众人员持证上岗及主要机械、材料、测量、检(试)验设备准备情况。(2)跟班全过程监督关键部位(工序)施工中执行方案及工程建设强制性标准情况。(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备及商品混凝土的质量检验报告,监督承包商在现场进行的检(试)验或委托具有资格的第三方进行复验。9、施工进度监督及报告制度(1)监督承包商严格按照施工进度的计划组织实施,监理工程师应按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录,以作为掌握工程进度和决策的依据。驻地监理每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度与计划的对比情况。(2)进度检查要做好各主要记录和报告事项。(3)监理工程师编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。(4)巡查工地,发现施工进度同计划出现偏差时,及时采取组织、技术、经济、合同措施,调整施工计划,保证工期合理,并监督实施。(5)由于承包商的原因造成进度的延误,而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期难以完成时,监理工程师对承包商的施工能力重新进行审查和评价,发出书面警告,:..换承包商。10、投资监督制度(1)驻地监理进场后,及时建立与承包合同相适应的各阶段的概算台帐资料,并随时补充变更设计资料,掌握投资变动情况,并进行统计分析。(2)对重大变更设计或采用新材料、新技术而增减较大的投资,驻地监理应及时掌握并报业主,以便控制投资。11、监理报告制度(1)项目监理部监理报告,监理报告内容以数字形式说明施工进度、施工质量及资金的使用情况,并附上安全、质量事故和监理经验等资料。(2)监理报告的主要内容是要全面描述该项目的动态情况。(3)监利报告形式多样,可以是专题报告,或监理月报等。12、安全制度监理工程师在工程监理合同有效期内,全面负责工程的安全管理工作。(1)制定项目监理部安全监理的内业管理工作制度。(2)安全技术监理:在施工过程中所采取的一些安全措施,要进行审查,并督促落实。(3)安全验收:对承包商的安全计划、安全措施要进行严格的检查、验收。:..4)加强对承包商的安全管理工作的监督。13、检测设备仪器的管理制度检测设备仪器管理,应试验工程师负责。各种检测、测量和试验器具及设备须按操作规程或使用说明书的规定进行管理,防止因不正确的使用和维护,造成计量器具、设备的失准,影响测试结果。

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