重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点2017.docx

该【重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点2017 】是由【花双韵芝】上传分享，文档一共【16】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【重点企业清洁生产审核评估验收流程及要点2017 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。重点企业洁净生产审查评估、查收流程及重点一、申请洁净生产审查评估的企业一定具备以下条件:(一)完成洁净生产审查过程,编制了《洁净生产审查报告》,报告规范、完好;(二)基本完成洁净生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排的确可行的实行计划;(三)技术装备吻合国家产业结构调整和行业政策要求;没有生产国家明令裁减的落后产品;国家明令限时裁减的生产工艺、装备状况清楚,并已列入整顿计划。二、申请洁净生产审查评估的企业需提交的资料:(一)《重点企业洁净生产审查评估申请表》(附表一);(二)《洁净生产审查报告》(印刷版及电子版);(三)相应资质的环境监测机构出具的洁净生产审查前的环境监测报告也许企业与地方环境保护主管部门联网的污染物在线监测系统的监测数据;危废办理协议、转移联单、接收单位资质、排污允许证(正、副本)复印件;(四)洁净生产审查咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审查人员的技术资质证明资料复印件。上述资料按序次装订成册,一式七份。三、重点企业洁净生产审查评估程序:(一)阅审企业洁净生产审查报告等相关文字资料;(二)召开评估会议听取报告;(三)资料核查及现场观察;(四)专家质询(包含对审查技术咨询机构的质询);(五)形成评估建议。四、重点企业洁净生产审查报告技术评估要求:(一)章节完好,编制规范,内容真实,数据正确、吻合企业实质;(二)编制依照充分、合理;(三)依据行业特色对审查企业的现状进行了真实、全面、正确的解析和议论;(四)表现了洁净生产审查发现问题、解析问题、解决问题的工作思路及相关逻辑性,涉及的技术方法科学合理;(五)提出的技术方案科学、有效,能够解决企业的主要问题,方案实行的绩效鉴定全面、合理;(六)审查报告结论完好、正确、可信。五、重点企业洁净生产审查档案资料技术评估要求:(一)宣贯、培训资料齐备;(二)企业现状资料齐全:;(企业生产工艺及排污节点,近三年原辅资料和能源耗费,单位产品成本,设施装备,运行管理等);、洁净生产行业标准或洁净生产议论指标系统、同行业现状水平的检查资料;(主要污染物产生、排放量、环境监测报告及排污允许证、危废产生及规范化办理状况等);。(三)审查重点实测数据的原始记录规范、真实、可信;(四)方案产生的原始资料完好并经得起核验;(五)中高费方案实行前后过程资料和效益计算依照齐全,可核查;(六)睁开连续洁净生产所采纳的措施拥有可操作性且可考据。六、重点企业洁净生产审查过程评估技术要求:(一)审同意备阶段:;,拟定了审查计划;,实现全员参加;(二)预审查阶段:;;、设施及运行状况表述清楚;,产排污现状,以及尾端治理和环境管理现状进行了全面的解析(生产工艺技术、设施、管理、环保、双超、双有等);,若无国家洁净生产行业标准时,则参照洁净生产议论指标系统进行对标;若无以上标准、指标依照时可与同行业水平进行比较,依据对标结果或比较结果进行解析;,能够针对企业主要问题;、合理,拥有时限性、前瞻性:对标后低于三级标准的环节,目标设置一定达到三级标准或以上标准;双超、双有企业须分别设置目标。双超企业:企业按相关要乞降限时,将须达到的国家或地方的污染物排放标准、鉴定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标列为目标;双有企业:针对其使用的有毒有害原辅资料或排放的有毒有害物质设定明确的减量化目标。、边发现、边实行原则,发现、采集、实行方案。(三)审查阶段::生产计量用具管理完满、运行正常,实测行进行了校准;资源能源计量到车间,记录(台帐)完好;污染物排放有记录、有台帐,污染治理设施完满、运行正常;有毒有害物件管理规范,使用和办理有记录、有台帐;监测设施经过校准,监测点位选择合理,监测项目吻合审查需求,监测时间与频次吻合要求。:依据实测数据建立审查重点的相关均衡,输入、输出数据偏差吻合洁净生产审查技术程序的要求;绘制了包含相关均衡因子的完好均衡图;对相关均衡进行深层次的解析并找到造成问题的根源。:能源检测设施经过校准,监测点位选择合理,数据实测时间和频次吻合要求;建立审查重点机电设施节能检测表,对审查重点机电设施节能检测结果进行解析,发现问题,解析原由,提出解决对策。,辨明物料流失和资源浪费原由,发现问题并提出解决方案。(四)方案产生:、双有企业,一定提出进一步减少污染物或有毒有害物质的详细中高费方案和技术措施。方案措施应具备“针对性强,技术先进”等特色;,一定明确相关的措施和方案,承诺方案实行后使企业达到相关行业洁净生产标准的三级或三级以上指标要求。(五)方案实行与方案有效性:、边实行、边见效的要求,及时落实洁净生产无/低费方案;、经济、环境可行性解析;;,进行全面的经济效益和环境效益统计,有统计依照和计算过程,数据真实靠谱,资料可核查。对未实行或正在实行的中/高费方案,要有明确的预期成效。,证明企业在规定的限时内达到国家或地方的污染物排放标准、鉴定的主要污染物总量控制指标和污染物减排指标;,的确有效控制和减少其有毒有害原辅资料的使用和有毒有害污染物的排放;,经过洁净生产中/高费方案实行后的考据,达到相关行业洁净生产标准的三级或三级以上指标的要求;、设备的企业,依照国家的时效要求,拟定结构调整和更新代替计划,经过中/高费方案实行后的考据,在时效限时内达到国家政策法规要求。(六)洁净生产的连续推行:,结合企业生产需求,将洁净生产相关制度融入现有管理系统,建立洁净生产常设机构并落实激励政策;;,总结成绩,看到不足,明确改进方向,拟定了的确可行的连续洁净生产计划。七、现场观察评估技术要求:,比较审查报告,判断其吻合性;查察实测点位,确认有相关计量措施、计量记录等;现场询问,证明能否做到了全员动员或参加;现场不该有明显的跑冒滴漏现象等;,照实行部位、落实的措施、制度等;。八、专家质询:对洁净生产审查报告规范性,企业相关资料完好性,企业审查方法的合理性,审查过程的真实性和有效性,审查相关数据的可信性及现场观察过程中发现的问题进行质询。九、评估结果分为“经过”和“不经过”两种。有以下状况之一的,评估不经过:,主要指:审查重点设置错误或洁净生产目标设置不合理;没有对本次审查范围做全面的洁净生产潜力解析;统计数据离开企业实质,存在重要错误的;计算方法有问题,方案实行绩效无依照等;,拟定裁减明令严禁的生产技术、工艺装备、设施以及产品的行动方案;。十、申请洁净生产审查查收的企业一定具备的条件:(一)经过洁净生产审查评估的企业,依照评估建议所规定的查收时间或当地政府、环保部门提出的时限要求,提出查收申请,一般不得超出一年;(二)经过洁净生产审查评估以后,连续实行洁净生产中/高费工程技术方案,所有中/高费方案完工,正常运行3个月;(三)企业经过所有中/高费洁净生产工程技术方案的实行,能稳固达到国家或地方的污染物排放标准、鉴定的主要污染物总量控制指标和减排指标,落实了有毒有害物质减量、减排指标,实现洁净生产审查预期目标。十一、重点企业洁净生产审查查收程序:(一)听取洁净生产审查查完工作报告的报告;(二)资料盘问与比较:洁净生产中/高费方案实行过程档案资料,企业相关历史统计报表,包含:企业台账、物料使用,能源耗费等基本生产信息、方案实行设施购销合同,方案完工查收资料等;(三)现场观察与核实:实地观察、核实洁净生产中/高费方案运行现场、运行状况和成效;(四)考据与评估:企业能否稳固达到国家或地方的污染物排放标准?能否实现鉴定的主要污染物总量控制指标和减排指标?能否落实有毒有害物质减量、减排指标?实现洁净生产审查预期目标?对洁净生产中/高费方案实质运行成效进行考据与评估,得出查收结论。十二、重点企业洁净生产审查查收技术要求:(一)提交的文件资料:1.《洁净生产审查查收申请表》(附表三);2.《洁净生产审查报告》(印刷版及电子版);;、后的环境监测报告或生产计量、统计、检测报告;危废办理协议、转移联单、接收单位资质、排污允许证(正、副本)复印件;洁净生产审查咨询合同或协议复印件、咨询服务机构资质证明及参加审查人员的技术资质证明资料复印件。中/高费方案实行的购销合同、发票;。上述资料按序次装订成册,一式七份。(二)洁净生产中/高费方案实行绩效核对:对洁净生产方案实行前后的经济和环境绩效进行详确的比较、测算、考据,其结果应能证明,企业经过洁净生产审查解决了其存在的主要问题,达到了预期的洁净生产目标;(三)出具吻合资质的环境监测站的监测报告,证明自洁净生产中/高费方案实行后,双超企业在规定的限时内稳固达到了国家或地方的污染物排放标准、鉴定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标;双有企业有效的控制和减少了其有毒有害原辅资料的使用量或有毒有害污染物的排放量;(四)对于国家已经公布洁净生产标准的行业企业,经洁净生产无/低费和中/高费方案实行绩效的考据,企业近三年和审查后的生产统计报表、财务数据的比较,企业能达到相关行业洁净生产标准的三级或三级以上指标的要求;(六)经过实地观察,企业生产现场不存在明显的跑、冒、滴、漏现象。审查报告、审查查收报告中表现的已实行的洁净生产方案纳入企业正常的生产过程和管理过程。十三、查收结论:结论分为“经过”和“不经过”两种(附表四)。对满足第十二条所有要求的企业,其查收结论为“经过”,有以下状况之一的,查收“不经过”:(一)不满足第十二条中的任何一条;(二)企业在方案实行过程中弄虚作假,虚报环境和经济效益的,包含环境统计、生产统计、财务数据等资料。附表:表一重点企业洁净生产审查评估申请表表二重点企业洁净生产审查评估核查表表三重点企业洁净生产审查查收申请表表四重点企业洁净生产审查查收议论表表一重点企业洁净生产审查评估申请表申请日期:年代日企业名称(加盖公章)企业详细地址法定代表人企业性质联系人所属行业联系电话企业代码注册资本(万元)主营业务收入(万元)产品及产量咨询机构名称企业性质□双超企业□双有企业联系人□涉重企业联系电话□其余企业洁净生产中/高费方案名称评估组织部门建议签字:(盖章)年代日表二重点企业洁净生产审查评估核查表评估企业名称:评分人:日期:企业最后得分(表2-1、表2-2得分之和):种类审查报告及相关资料评估要求审查过程评估要求表2-1重点企业洁净生产审查评估打分表(满分100分),、数据正确、、、、培训资料齐备(会议记录、图片、培训宣传资料等)(企业生产工艺及排污节点图、近三年原辅材料和能源耗费表、单位产品成本数据、设施装备表和运行记录等),(主要污染物产生量、环评报告及环评验1资料收资料、环境监测报告和排污允许证等)、、真实、、,,,实现全员参加,认知教育达到(90%以上)、,产排污现状,以及尾端治理和环境管理现状进12行了全面客观的解析与问题查找(企业法律法规产业政策执行状况,生审查4产工艺技术及设施水平、管理水平、环境保护设施运行现状和双超、双有等内容),假如无国家标准或行业标准,要与同行业水平进行比较,2对标结果吻合企业实质,,能够反响企业主要问题3