综合保税区.ppt

综合保税区
海关特殊监管场所
国内
国外
进口保税仓和出口监管仓
保税区
出口加工区
跨境工业园区
保税物流中心
保税物流园区
保税港区
综合保税区
自由贸易(港)区
保税仓库
出口监管仓
出口加工区
保税区
保税物流中心
综合保税区
保税港区
自由贸易区
自由港
阶段一
阶段二
阶段三
阶段四
阶段五
保税物流园区
国际中转
国际采购
分销配送
仓储物流
对外贸易
检测及售后服务
商品展示
产品研发
加工制造
港口作业
仓储物流
仓储物流
商品展示
加工制造
对外贸易
国际中转
国际采购
分销配送
仓储物流
对外贸易
商品展示
加工制造
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托,设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务,还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区是经国务院批准设立的,在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、保税区、物流和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域。保税港区的功能具体包括仓储物流,对外贸易,国际采购、分销和配送,国际中转,检测和售后服务维修,商品展示,研发、加工、制造,港口作业等多项功能。
综合保税区和保税港区,是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
概念辨析
综合保税区
保税港区
自由港
综合保税区内没有港口,需要实施区港联动;保税港区内有港口,属于区港一体化。但综合保税区也能开展口岸作业业务,海关、商检等部门在园区内查验货物后,可在任何口岸(海港或空港)转关出口,无须再开箱查验。
1、保税仓储与物流
保税仓储物流衍生出的进出口分拨功能是综合保税区的特色功能,向前延伸提供进出口贸易代理的金融服务,向后延伸提供集装箱堆场服务和运输配送服务。区内仓储物流企业利用综合保税区政策的便利积极与商业、金融业、会展业等相关行业合作成为综合保税区内仓储业拓展增值服务的重要方向。
2、国际转口贸易功能
国外企业在综合保税区内可以从事交易、订货等经营活动。内陆地区的综合保税区,尤其是地处边境地区的综合保税区可利用我国综合保税区的政策优势和国内发达的交通网络,增加对周边国家外贸货物的吸引力,扩大影响范围。
主要功能分析
3、国际采购、分销与配送功能
内货物进区退税,并可以在综合保税区内进行出售前的简单加工,然后享受区内通关的“一站式”服务向国际市场分销;进口的保税货物同样可以简单加工后返销到国外,若销售到国内需办理进口手续。区内入驻的企业可以开展进出口贸易、区内企业之间的贸易以及区内企业和境外企业之间的贸易。另外,海关对综合保税区内的企业实施“分批出去,集中报关”的通关政策。这就使得综合保税区的配送功能更加符合现代物流发展的特点。而且综合保税区内同时聚集了国际和国内物流企业,为企业寻求高效率、低成本的国际物流配送方案提供了现实可能性。
4、国际中转功能
综合保税区由于地处内陆地区和港口城市相比在国际中转上有先天的劣势,但其更接近消费市场和资源腹地,以及人力成本、上地成本较低等比较优势的存在。使得综合保税区可以发展成为一个很好的国际货物中转平台。
5、研发、加工制造功能
综合保税区的优惠政策必将极大吸引生产要素在区内外集聚,活跃的经济活动必然会吸引大量的高端人才。使得综合保税区不仅是商品聚集区更是企业、人才的高度聚集区。例如,苏州综合保税区与西安交通大学合作设立西安交通大学苏州工业园研究院。为综合保税区内企业输送高层次人才,也提高了产、学、研的效率和水平。国内外企业可以将自己的研发部门搬进综合保税区为研发、制造一体化创造有利条件。
6、检测、检验和售后服务
综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储存在综合保税区内,以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作情况来看,这些部门的办公地方会集中在一个大楼,为企业的进出口提供“一站式”的服务。
8、商品展示功能
综合保税区内可常年免税展示。综合保税区就可以利用商品常年免税的优势开展国际商品的展示、展销。可在综合保税区建设专业交易市场,把综合保税区建成“永不落幕的国际展览会”。