2016年对精准扶贫调研报告.doc

2016年对精准扶贫调研报告(1)
党的十八大以来,新一届中央领导集体不断加大对扶贫工作的重视程度,并旗帜鲜明的提出了精准扶贫的工作理念。为全面了解和掌握我县贫困地区发展现状,彻底摸清导致贫困的“拦路虎”,汇聚民智找到脱贫致富的“金点子”,切实践行“确保扶贫到村到户”的精准扶贫理念,保康县扶贫办调研组深入三个乡镇走访调研、收集数据,并以店垭镇杨树垭村、两峪乡芭桃村、龙坪镇十字冲村这三个不同类型的村为重点样本,采取听、看、查、访的调研方法,听取各村工作汇报,查阅样本村档案资料,深入农户座谈,取得了第一手资料,掌握了相关典型,通过对比分析,浅析促进精准扶贫的工作思路。现形成相关调研报告如下:
一、样本村基本情况介绍
(一)杨树垭村
杨树垭村是保康县的“口子镇”——店垭镇的一个行政村,属于有一定产业基础,并通过新世纪第一轮整村推进扶持茶叶产业稳定发展和促进全村稳步增收的村。全村辖9个村民小组,317户1006人,耕地面积1322亩,山林7095亩。2014年实现农村经济总收入882万元,人均纯收入8775 元,集体经济收入5万元。现有贫困人口108户314人,分别占全村总户数和总人口的34%%;外出务工人员120人,占总人口的12%;全村基本为无粮村,茶叶为其主导产业,现有茶园面积4293亩,户均13亩、。
(二)芭桃村
芭桃村是一个地处偏远、基础设施较差、群众增收脱贫制约因素较多的贫困村。全村版图面积18平方公里,耕地2720亩、,平均海拔1300米,距县城100公里;辖4个村民小组,210户840人,常住人口808 人、劳动力480人,外出务工200人,建档立卡贫困户77户177人(其中低保五保46户92人);2014年村人均纯收入7200元,村集体收入5万元;全村以烟叶为主导产业,是全县唯一设有单独烟叶收购站的行政村,2014年发展烟叶700亩,2015年计划发展1100亩, 亩;2012年通过实施整村推进,全村基础设施得到改善,,入户自来水150户、水窖180口,48户住房条件得到改善。
(三)十字冲村
,耕地3500亩、,平均海拔1640米,被称为“襄阳的西藏、保康的屋脊”;辖6个村民小组,150户540人,建档立卡贫困户60户153人(其中低保五保26户67人),外出务工仅10人;2014年人均纯收入10600元,村集体收入 10万元,村内购买小轿车达34户;全村基本农田改造达500亩、设施农业建设400亩;2006年实施整村推进,反弹琵琶新产业,将反季节无公害蔬菜确定为全村的支柱产业,经过10余年的发展,现已达到3000余亩,人均近6亩,基本实现了蔬菜产业全覆盖,全村仅一户由于无劳力未发展蔬菜种植。经过十多年的坚持与发展,走出了一条变自然条件劣势为经济优势以促进整体脱贫增收的特色之路。
二、促进脱贫致富的主要做法
通过走访座谈,了解到在促进脱贫致富的实践中,三个村的主要做法有诸多相通相似之点,精准识别贫困对象、精准制定帮扶措施是共同前提,具体措施中资金争取、分类扶持、产业带动等则为重中之重。主要表现为:
一是积极争取上级帮扶,整合资源筹措资金。在谈到如何解决贫困户产业发展前期资金不足的问题时,项目村书记均表示由于集体经济收入不足,在采取一些以奖代补的刺激措施时,前期主要靠争取扶贫、农业、民政等职能部门的政策支持。芭桃村2012年实施整村推进后,通过整合资金使用,着力解决了一批难题,使全村的基础设施状况大为改善,;入户自来水150户、水窖180口,解决安全饮水500余人;通过扶贫搬迁48户住房条件得到改善;新建沼气池30座。基础设施的改善为烟叶等产业的提质增效打下了坚实的基础,2015年全村计划发展烟叶1100亩;培育30只以上的山羊养殖大户5户;新增30亩金银花种植基地,使总面积达到100亩。
二是全力培植产业大户,发挥示范带动作用。要让贫困群众主动参与发展,显现直接收益是关键。培植产业大户,则是凸显现实收益的最直观体现。能人大户的成功受益,就会形成示范带动、相互赶超的发展氛围,促进全体成员共同参与。杨树垭村之所以能实现茶叶种植全覆盖就是源自大户的带动。村党支部书记杨宏运满怀激动的表示:“我们杨树垭要是多几个杨宏元那样的大户,早就脱贫致富了。”杨宏元发展茶园20亩,带动贫困户10户,茶农每亩人均纯收入达 3000元,正是在这样一批大户的带动下,全村108户贫困户实现茶叶种植全覆盖,每户年均增收10000元以上。
三是因人而异精准扶持,由点带面全面覆盖。贫困群众的致贫原因千差万别,帮扶项目盲目全面铺开效果难以理想。