第1章市场与政府.ppt

财政学
想一想:为什么要学****财政学??
学****财政学的主要原因
经济管理类学生的必备课程
现实经济热点不可回避的重要问题
凯恩斯更为偏重的宏观调控工具
人类文明进步的重要标志
要想生活更美好,财政改革少不了;要想社会更和谐,财政收支要科学。
财政财政,无往不胜;税收税收,卧虎藏龙;财政税收,国家无忧。
本课程的参考书目
高培勇、崔军:《公共部门经济学》,中国人民大学出版社,2011年版。
邓子基:《财政学》,高等教育出版社,2005年/2008年版
邓子基:《国家财政理论思考:借鉴公共财政论发展国家分配论》,中国财政经济出版社,2000年版。
陈共:《财政学》,中国人民大学出版社,2009年版。
(美)斯蒂格利茨著,郭庆旺等译:《公共部门经济学》,中国人民大学出版社,2005年版。
张馨、杨志勇等:《当代财政与财政学主流:东北财经大学出版社,2000年版。
张馨:《公共财政论纲》,经济科学出版社,1999年版。
毛程连:《西方财政思想史》,经济科学出版社,2003年版。
亚当·斯密:《国富论》;凯恩斯:《就业、利息和货币通论》等西方经典著作。
《财政研究》、《税务研究》、《财贸经济》、《中国财政》、《中国税务》、《财经》、《第一财经日报》、《中国财经报》、《中国税务报》、《中国经营报》等报刊杂志。
本课程的学****方法
听课与独立思考相结合
财政学理论与一般经济学原理相结合
财政学理论与现实热点问题相结合
历史发展的研究视角
中西结合的研究视角
把握前沿,敢于创新
“财政”一词的由来
我国古代未使用“财政”一词,但却拥有丰富的理财思想和成功的实践。
理财思想:春秋战国时期管仲的“通货积财、富国强兵”“取之民有度,用之不止,国虽小必安,取于民无度,用之不止,国虽大必危”。唐:刘晏主张“理财以爱民为先”等等。
理财实践:唐:“租、庸、调”、“两税法”;明:“一条鞭”等等。
我国“财政”一词的运用,是在十九世纪末——清光绪24年,即1898年,在戊戌变法《明定国是》的诏书中有“改革财政,实行国家预算”的条文,这是在政府文献中最初使用“财政”一词。
我国“财政”一词是由日本传入我国的,而日本则是在引进西方国家的Public Finance(取意),同时根据中国古代的理财思想和实践,确立为“财政”一词的(将“财”和“政”合二为一)。
财政的定义
什么是财政?
财政是国家或政府的收支活动,它是一国政府采取实物、力役或价值形式,以一部分国民收入为分配对象,为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
财政的基本要素
主体:国家或政府
客体:一部分国民收入
形式:实物、力役或价值形式
目的:满足国家实现其职能的需要
财政的发展经历了奴隶制国家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政和社会主义国家财政四个阶段。而现代市场经济国家的财政,我们可以统称为公共财政。
市场经济国家的财政——公共财政
资本主义市场经济
社会主义市场经济
(社会主义计划经济——大一统财政)
公共财政
第1章市场与政府
市场与效率
政府的职责
公共产品
政府的局限性
在市场与政府之间