对西部地区的经济发展和环境污染关系的分析判断.doc

对西部地区的经济发展和环境污染关系的分析判断.doc对西部地区的经济发展和环境污染关系的分析判断
一、问题的提出
1999 年国家正式实施西部大开发战略,西部地区的社会经济自此走上了快速发展的道路。
1991 年至 2011 西部地区的实际 GDP(1990 年为基期) 年均增长速度为 11. 6%,2007 年西部地区经济增长速度达到 14. 1% 以上,增速最快并超过了东部沿海地区经济发展速度,2011 年以 14. 0%的速度继续保持快速增长,全年共实现地区生产总值 99738. 26 亿元,按可比价格计算高于东部地区 3. 4%,高于中部地区 1. 3%,高于全国平均水平 2. 3%; 西部地区 GDP 与全国经济总量对比,1998 年西部地区 GDP 占全国 GDP 的 14. 6% ,2011 年占全国 GDP 的比重达到了 19. 2% ,为全国区域经济协调发展做出了突出贡献。西部地区的经济腾飞主要得益于工业的发展,1998 年西部地区工业增加值占 GDP 比重不到 40%,2011 年工业对GDP 增长的贡献率达到65. 2%,伴随第二产业的蓬勃发展是西部地区产业结构的严重失衡: 2011 年三次产业的比例为 12. 8: 51. 7: 35. 5,可见第二产业是西部经济增长的强驱动因素。西部地区的经济发展主要依靠资源消耗的粗放型发展模式,环境质量发生巨大变化。
1991 - 2011 年西部地区 GDP 与工业污染三废的排放量表现出整体增长的趋势如图 1 所示,由于数据单位不统一,以对数值来缩小差距。可以看到,工业烟尘的增长几乎与经济增长是同步的,工业废水的变动与 GDP 增长的关系不是很紧密,二氧化硫、烟尘、粉尘伴随 GDP 增长整体出现下降,1991 至1995 年、1996 至2006 年有局部上升的表现。2011 年,西部地区工业 SO2、工业烟粉尘、工业固体废物排放总量的增长率分别为7. 79% 、6. 25% 和 78. 66% ,而工业废水出现了负增长 16. 46%。与全国的各项污染排放总量相比较,工业 SO2、工业烟粉尘、工业废水、工业固体废物排放量占全国排放量的比重分别是 35. 67%、30. 42% 、19. 08% 、32. 98% 。除工业废水排放量之外,其他工业污染物排放量在全国排放量中的比重远超过了该地区 GDP 在全国的比重,单位GDP 的工业污染排放量均高于全国水平。2011 年西部地区主要污染物排放总量占全国总排量的 1/3; 全国万元 GDP 能耗水平最高的 10 个省份中,西部地区有 7 个省份。

根据《2007 年全国城市环境管理和综合整治年度报告》显示,西部地区的工业固体废物处置利用率不足 20%,远远低于全国 92. 26% 的平均水平; 全国工业烟尘、二氧化硫、粉尘的排放达标率分别为 90. 94%、90. 73%、90. 16%; 西部部分地区如新疆、内蒙古、甘肃、四川等地的烟尘和二氧化硫排放达标率不足 20%,粉尘排放达标率不足10% ,与全国平均水平差距较大,加大了未来治理的难度。西部地区生态环境脆弱的特殊性加大了环境修复的难度,因此,西部地区要实现经济发展和环境协调发展就显得尤为重要,对西部地区的经济发展和环境污染关系做出分析判断,寻求经济发展和环境质量之间的规律,不仅有助于改善西部生态环境质量,更有