安全生产法讲稿.ppt

安全生产法主要内容
主讲:李斯桂
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安全生产法
第一章总则 1~15条(国家政策)
第四章安全生产的监督管理 53~67 条(国家职责)15条
第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 68~76条 9条
第六章法律责任 77~95条(违法及其罚则)19条
第七章附则 96,97条 2条
第三章从业人员的权利和义务 44~52条(职工权益与工会作用)9条
第二章生产经营单位的安全保障 16~43条(企业责任)28条
配套法规、规章和标准
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2、数字化描述《安全生产法》
《安全生产法》共七章九十七条,具有丰富的内涵。应用数字化描述的手法,是学****和了解《安全生产法》基本内容的一种方式,是把握其内涵、实质和精髓的一种有效途径。
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(1)、《安全生产法》的基本性质和意义——理念认识层面
三种性质:“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。”《安全生产法》关系到如下三个基本性质的问题:一是关系人权(人民生命财产) 性质的问题;二是关系社会经济可持续发展战略性质的问题;三是关系社会稳定的政治问题。
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三个体现:《安全生产法》的颁布实施,体现了***总书记“三个代表”的重要思想;体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的基本要求和我国的社会主义本质;体现了依法治国的基本方略。
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四个标志:《安全生产法》的立法成功,既标志着我国安全生产法制建设的成果,也是社会进步和历史发展的必然产物;既标志着广大人民群众的呼声和企盼得以实现,又体现了党和政府对人民生命安全和健康的关怀;既是我国安全生产工作者长期总结事故预防和经验教训的结果, 又借鉴了国外科学预防事故做法;既是我国社会主义市场经济条件下依法监管安全生产的进步,也是加入WTO后面对国际新经济的现代安全管理的需要。
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八个有利于:可以说《安全生产法》的颁布和实施,将有利于加强我国安全生产法律法规建设;有利于改变我国人权状况;有利于依法规范生产经营单位的安全生产;有利于各级政府加强安全生产工作的领导; 有利于安全监管部门依法行政、加强监管;有利于提高经营管理者和从业人员的安全素质;有利于增强公民的安全法律意识;有利于制裁各种不利于安全的违法行为。
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(2)、《安全生产法》的基本内容和制度———目标机制层面
三大目标:《安全生产法》的第一条,开宗明义地确立了通过加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,实现如下基本的三大目标: 保障人民生命安全,保护国家财产安全,促进社会经济发展。由此确立了安全(生产)所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能
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五方运行机制———五方结构在《安全生产法》的总则中,规定了保障安全生产的国家总体运行机制,包括如下五个方面:政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段);企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施);员工权益与自律(八项权益和三项义务); 社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督);中介支持与服务( 通过技术支持和咨询服务等方式)。
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两结合的监管体制:《安全生产法》明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制是:国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门( 公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)专项监管相结合的体制。有关部门合理分工、相互协调。相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。
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