安全管理人员讲座(2011).ppt

2018/2/20
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安全生产讲座
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东营市安全生产协会
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什么是安全
安全是世人永恒的主题,没有国界,没有贫富,也没有老少。和谐社会,以人为本;以人为本,安全第一;安全第一生命至上;高度概括了生命的价值。
安全所指的概念涉及范围很广。食品安全、质量安全、交通安全、建筑安全、生产安全,涉及各个领域和各个方面。
不同文化背景和不同阶层的人对安全的感悟有着本质区别。中西文化差别(安全带、汽车碰撞),中产阶层和无产阶层(老板买车和打工者乘车)。
安全是是个相对概念。指人们心里能够接受的危险。生产车间与会议室,机械制造行业与采矿行业。美国对行业安全的评价指数是参照正常死亡率,我们对行业评价的评价种类多,没有可比性。
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东营市安全生产协会
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第一部分:什么是生产安全事故、认识生产安全事故规律的重要意义(发生后承担的法律责任)
第二部分:生产安全事故发生的规律及其具体原因
揭示了一个规律。违章不是发生事故的必然,但违章是发生事故的条件。
揭示了一个规则。生产安全事故发生有一定的内在规律,一旦掌握了规律就可以控制事故发生。
第三部分:预防事故发生的措施
揭示了一个真理。遵循法律法规是实现安全生产的必然
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东营市安全生产协会
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第一部分
伤亡事故发生的规律
1、什么是生产安全事故(国务院493号令)
2、认识生产安全事故规律的重要意义(事故发生后的处罚)(国务院493号令)
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《生产安全事故调查处理条例》(国务院令第493号)
(一)生产安全事故:生产经营活动中发生的造***身伤亡或者直接经济损失的事件。
——特指发生在生产经营活动中;
行政事业单位在生产经营活动中发生的事故在本条例调整范围中。
——有人身伤亡或造成经济损失。
事故分为四级:
1。特别重大事故: 30人以上死亡;100人以上重伤;1亿元以上直接经济损失。
2。重大事故:10—29人死亡;50—99人重伤;5000万元—1亿元直接经济损失。
: 3—9人死亡;10—49人重伤;1000万元—5000万元直接经济损失。
4。一般事故:1—2人死亡;10人以下重伤,1000万元以下直接经济损失。
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《生产安全事故调查处理条例》(国务院令第493号)
(二)认识生产安全事故规律的重要意义(对事故责任的处罚)
。


主要责任人的范围
事故发生单位的界定
上年度收入的界定
对主要责任人的处罚
对事故发生单位的处罚
对公务人员的处分
处罚主体
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《生产安全事故调查处理条例》(国务院令第493号)
1、主要责任人的范围
董事长
总经理
个人经营的投资人
厂长、经理
局长、矿长(含实际控制人、投资人)
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《生产安全事故调查处理条例》(国务院令第493号)
2、事故发生单位的界定
指对事故发生负有责任的生产经营单位
即包括事故发生地所在的单位
也应包括与事故发生有关的单位
如恒宇事故:刘芝江包工队、恒宇公司;
:焊接人员、海奥公司、日照九洲海运公司
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《生产安全事故调查处理条例》(国务院令第493号)
3、上年度收入的界定
国有单位:
是指该单位上级部门确定的上年度收入总额
非国有单位:
是指财务、税收部门核定的上年度收入总额
一般由地税部门出具其缴纳的个人所得税证明,依此倒算其收入;没有缴纳的,查其财务账目,计算其所得,包括工资收入、分红收入等。
市局掌握的是其在事故发生单位所取得的收入。(条例仅规定对主要负责人罚款上年收入的比例)
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《生产安全事故调查处理条例》(国务院令第493号)
4、对主要责任人的处罚(一)(共四个方面)
违法行为(事故发生后的救援及调查中)
——不立即组织事故抢救的;
——迟报或者漏报事故的;
——事故调查期间擅离职守的;
处上年收入40—80%;
构成犯罪的,处以刑罚。
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