浅析企业科技项目申报与科技创新.doc

浅析企业科技项目申报与科技创新
论文关键词:企业科技项目申报科技创新
论文摘要:企业作为市场的主体,是推动国家科技创新和技术进步的主要力量,而开展科技项目申报,是政府利用计划和市场手段对企业科学研究和技术开发进行引导的主要手段。因此,面向企业开展企业科技申报,对实现科技创新起着至关重要的作用。本文以科技项目申报的特点为线索来论述开展企业科技项目的申报与科技创新的关系,为政府更好地进行科技计划与管理提供思路。
知识经济时代,对科技创新的倚重越来越明显,尤其是在各国纷纷抢占科技制高点的现实背景下,科技水平的高低甚至已成为攸关国家安全以及在科技浪潮中是否被边缘化的普遍衡量指标。而衡量科技创新活跃指数的科技项目申报数量和质量,因反映一地科技发展动向与承担科技创新主体的技术研发实力,从而成为国与国、地区与地区之间进行科技实力对比的重要参考依据。
科技项目申报作为一个孵化科技成果的平台,为政府与科技创新主体之间实现资源输入与分享建立起了紧密的联系。现实当中,承担科技创新的主体往往囊括了大量的智力资源和体制优势,但由于缺乏资金和政策支持,再加上主体自身间的同质化竞争导致的单兵作战和资源内耗,因此需要来自政府层面的积极引导和支持,为有创新潜力的主体提供政策出口。按照专业划分,目前承担科技创新的主体主要有大学、科研院所和企业,而企业由于机制上的灵活性,在产、学、研一体化上扮演的枢纽作用,日渐跻身为科技创新的主要载体。从数据来看,根据国家科技技术奖励工作办公室2005年度科技成果登记统计情况来看,企业依然是科技计划成果的主要完成单位,在2005年统计的32359想科技成果中,%,%,二者均位列第一。
1 申报重点决定科技创新的突破方向
某种程度上说,企业科技项目申报的重点代表着企业和社会在科技创新方面亟待突破的方向。根据现行我国科研经费投入分配的方式来看,我国实行的是国家、部(委)、省、厅、(地)市五级制分配方式,经费分配主体级别的不同,企业申报的科技项目的水平和影响力也不同。另外由于经济发展水平和科技水平在地区上的差别,不同地区企业申报的科技项目(整体而言)的侧重点和聚焦点也往往不同。一般而言,申报的项目涉及国家层面的如“863”计划、国家科技支撑计划、科技型中小型企业技术创新平台、“973”计划等,它们代表着国际前沿技术、事关国家竞争力,高技术含量和条件的极端苛刻决定了参与项目申报的企业的技术实力必须达到很高的高度,而申报部级省级层面的项目,多是特定行业亟待突破的,对行业进一步发展有开拓意义的项目,其参与申报的企业多是在专业领域内有一定技术实力和科研水平的企业,以南京机电产业集团公司旗下的南京大桥机器厂为例,其申报的国家级科研项目“新型高空气象探测仪及气象雷达系列产业化”项目代表气象领域研究的最高水平,申报的“GFE(L)1型二次测风雷达”代表着部级层面亟待突破的技术。科技项目申报在地区上的差别也很明显,如经济发达地区企业申报项目的数量和质量要远远多于欠发达地区,这也侧面反映了欠发达地区在科技创新方面活跃指数偏少。根据《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》提出的发展目标,15年内我国要在装备制造业、信息产业、