我国非常规油气资源开发的现状及对策建议.doc

我国非常规油气资源开发的现状及对策建议.doc我国非常规油气资源开发的现状及对策建议
能源是是工业的血液,是社会经济发展的重要基石,可以说,谁拥有了能源,谁就拥有了经济持续发展的基础与动力。2000 年以来,中国经济持续保持 8% 以上的快速增长,能源消耗迅速增加。面对不断增长的刚性需求,中国的油气供应却呈现明显的后劲不足,照目前的消耗速度,中国的原油、天然气、煤炭的可采年限分别只有 12 年、26 年与 30 年左右。此外,中国的能源消费结构亦不合理,2014 年油气与煤的消费量之比约为 24: 65,而世界平均水平约为 56: 30,油气在一次能源消费中所占比例过低。为了达到国家十二五规划以及党的十八大所重点提出的建设资源节约型、环境友好型社会的要求,中国当前的能源消费结构必须调整和优化,降低煤炭在能源消费中所占比例亦将加剧油气供应的紧张局面。本文通过研究和分析中国的非常规油气资源发展现状,认为开发非常规油气资源不仅可行,而且有望成为常规油气的有益补充,本文最后对如何开发利用非常规油气资源提出了对策建议。
1 中国非常规油气资源开发现状
非常规油气资源是相对常规油气资源的一个概念,主要是指的是重油、超重油、深层石油、油页岩以及低渗透气层气、煤层气、天然气水合物、深层天然气和无机成因油气等。本文仅探讨较为常见、发展较为成熟的致密油气、页岩油气、煤层气三类非常规油气资源。
1. 1 页岩气
页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中,以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气,成分以甲烷为主,是一种清洁、高效的能源。根据中国发改委等部委联合发布的《页岩气发展规划( 2011 - 2015) 》中的预测数据,中国页岩气可采资源量达 25 万亿 m3,超过常规天然气的探明地质储量 3. 1 万亿 m3,主要分布在松辽盆地、渤海湾、华北地区、准格尔盆地、塔里木盆地、鄂尔多斯、杜哈盆地及华南地区。
依靠先进的页岩气水平井和水压裂技术,美国页岩气年产量由 2000 年的 1. 18 1010m3飙涨至 2013 年的 3. 2 1011m3,占全国天然气总产量的37. 45%.据 EIA 预测,到 2040 年,美国页岩气年产量可达 5. 61 1011m3,占美国天然气总产量的 52. 8%[1].鉴于美国的成功经验,中国政府开始重视页岩气产业,并出台了多项政策措施推动页岩气的产业发展:
首先,创新页岩气的资源管理制度。国土资源部发布新发现矿种公告,将页岩气作为第 172 种独立矿种加强管理,引入了市场机制,开展了页岩气探矿权出让招标工作。
对油气和非油气企业从事页岩气勘查开发提供了相同的条件[2].
其次,政府成立相关的科研立项,支持页岩气相关科学技术的研究开发。2010 年,国家能源页岩气研发( 实验) 中心研究突破页岩气勘探开发关键技术难题; 同年,大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项中设立了页岩气勘探开发关键技术研究项目。
再次,政府陆续出台了多项国家产业扶持政策。例如《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》,中央财政对页岩气开采企业的补贴标准定为 0. 4 元/ 年,国务院发布《能源发展十二五规划》,允许符合条件的非国有资本进入非常规能源开发,尝试对页岩气、煤层气和进口液化天然气等进行市场化定价。而且同年国家能源局出台的《页岩气产业政策》