我国食品药品安全的立法现状与完善建议.doc

我国食品药品安全的立法现状与完善建议.doc我国食品药品安全的立法现状与完善建议
2015 年 5 月 29 日,中共中央政治局就健全公共安全体系进行集体学********在主持会议时谈到食品药品监管时指出:要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线****的一番话不禁使我们想起近些年来我国食品药品安全问题层出不穷,对我国社会经济的发展及社会稳定状况产生严重的影响,完善我国食品药品安全犯罪相关法律体系成为亟待解决的问题。
一、危害我国食品药品安全犯罪的现状
(一)危害我国食品安全犯罪的现状
近些年来,食品安全问题在我国屡屡发生,对社会造成严重的不良影响,给人民群众的身体与财产都造成了一定负面影响,冲击着我国人民对食品安全信任保护的底线,影响到我国社会的稳定发展。我国食品安全犯罪主要表现为食品生产过程中食品污染、食品生产过程中滥用食品添加剂、农产品种植过程中滥用农业化肥、食品贮藏过程中食品变质,以及食品新原料和新工艺的应用如转基因食品、益生菌和酶制剂等技术应用带来了新的食品安全问题等。我国食品安全犯罪中所涉及的食品在我国居民一般日常食用的产品都有不同程度的食品安全问题存在,食品安全犯罪在全国范围内都有出现,从原材料种植生产, 初加工与深加工到物流运输等流程中都存在情节轻重不一的食品安全犯罪,并呈现出一定的特点。
我国的食品安全范围一般潜伏时间较长、不易被发现,处于长期持续的危害状态,只有当其对人们的危害达到一定程度进而产生严重后果的时候,才会引起社会的关注,国家相关部门才会对其犯罪行为展开相关调查。食品安全犯罪潜伏期较长,对社会造成的危害一般比较严重,造成的损失较大,对社会影响十分恶劣。
我国食品安全犯罪一般比较隐蔽,并可形成一定规模的犯罪团体。我国的食品安全犯罪大多地点比较隐蔽,犯罪手段也比较高,想方设法逃避相关执法部门的查处和打击,通常形成一种有秩序的地下组织,形成具有一定规模的集团,给打击或查处带来一定的难度,并给当地造成极其恶劣的影响,威胁当地的社会安全。
近些年来,我国的食品安全犯罪由原来的零散、未成规模的作坊式生产已经发展为具有一定规模的单位犯罪。单位犯罪会给食品安全犯罪的立案调查及查处带来较大的困难,因为单位犯罪往往涉及人员较广、取证的内容比较复杂。另外,单位犯罪往往可以控制原材料运输制造到产品配送销售的整个过程,对犯罪信息控制得更加严密,限制了公众对食品安全的知情权,给公安机关对其进行打击带来了较大的难度。
食品安全犯罪危害范围较大,往往难以预料。由于食品的销售范围较广,几乎是分布于全国各地,一处制造有毒食品后分销到全国各地,进而危害全国各地居民,一旦出现严重的后果,被媒体揭发、被社会关注后,就会对社会造成极大的不良影响。同时,也会给食用有毒食品的居民及居民的家庭受到严重的伤害。
我国食品安全犯罪人对于自身的犯罪行为往往带有主观性。大多数的犯罪分子明明知道自己在制造有毒食品,但往往被金钱所诱惑,在心存侥幸的状况下进行制造销售有毒食品,进而赚取中间差价所带来的巨额利润,完全不顾消费者的生命健康。同时,食品犯罪也给正常生产、遵纪守法的食品生产企业的生产经营活动带来严重的不利影响。食品安全犯罪组织往往利用不正当的市场