石门县国家生态县建设规划.doc

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第一章总则 1
任务的由来 1
生态县建设的目的和意义 1
规划编制的依据 1
第二章基本情况与趋势分析 2
2
社会经济状况 2
自然资源现状 4
生态与环境现状评价 5
第三章石门开展生态县建设的优势与制约因素 8
优势分析 8
劣势分析 9
第四章生态县建设的指导思想与目标 10
指导思想 10
基本原则 10
规划的技术路线 11
规划时间框架 11
规划目标 12
第五章生态功能区划 15
2006~2015年生态经济区划分 15
2020年生态经济区划分 18
石门综合生态区划分 18
第六章生态县建设的主要领域和重点任务 19
主要建设领域和重点项目的确定原则 19
20
生态环境体系建设规划 33
42
第七章规划实施效益分析与评价 49
投资经费估算 49
经费来源分析 49
效益分析 51
第八章规划实施的保障措施 52
采取行政措施,加强生态建设 52
加强法制建设,依法建设生态县 52
落实经济政策,确保生态建设资金的投入 53
加强生态县建设的宣传和人才培训 53
强化生态县建设与环境保护目标责任制 53
依靠科技进步,推广先进适用的科技成果 53
第九章生态县建设的可持续发展分析 54
科学技术与产业政策 54
教育政策与人口素质 54
产业内部结构 55
城乡建设 55
资源利用 55
污染控制 55
石门县环境质量与经济增长协调性分析 56
结论 56
第一章总则
任务的由来
生态县是在一个县域范围内,以可持续发展战略和科学发展观统揽经济、环境和社会发展全局,转变经济增长方式,提高环境质量,同时遵循经济、社会、自然生态规律,以人类复合生态系统理论为指导,以协调经济、社会和环境建设为主要对象,统一规划综合建设,实现生态良性循环、社会经济全面、健康、持续发展的一定行政区域,是贯彻可持续发展的重要举措。
生态县是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。石门县委县政府根据全县社会经济及生态环境现状,把握未来发展态势,在2004年获得“国家级生态示范区”命名后,做出了“建设生态石门诚信石门平安石门的决定”,全面启动了创建国家生态县工作,在县委经济工作大会上明确的提出了“启