财政学 优化我国财政支出.docx

财政学_优化我国财政支出优化我国财政支出
学院: 会计与金融学院
专业:
姓名:
指导老师:
会计学
刘思源
学号:
职称:
3
邓燕
讲师
字数: 4017 分数:
中国·珠海
二○一三年十二月
诚信承诺书
本人郑重承诺:我所呈交的毕业论文《优化我国财政支出》是在指导教师的指导下,独立开展研究取得的成果,文中引用他人的观点和材料,均在文后按顺序列出其参考文献,论文使用的数据真实可靠。
承诺人签名: 刘思源
日期: 2013 年 12 月 26 日
摘要
就目前我国的财政支出政策来看,其中经济建设支出、行政管理支出所占的比重仍然偏高,而社会公共管理支出、教育支出等仍然偏低。优化财政支出,从部门预算、政府转移制度、国库集中收付制度的改革入手,是政府财政部门现在所要做的。
关键词:财政支出、优化、公共财政
目录
一、引言 1
二、我国财政支出现状 1
(一)一般性服务支出比重高 1
1
2
(二)社会公共服务支出比重低 2
(三)经济服务支出分配不均 2
三、优化财政支出的措施 3
(一)健全以市场为基础的政府职能,提高政府行政效率 3
3
,提高政府行政效率,使政府真正成为“服务型政府” 3
,大力压缩行政经费 3
(二)规范财政支出的供给范围 4
4
4
(三)继续加大对“三农的投入” 4
(四)优化社会文教支出 5
(五)逐步增加社会保障支出 5
四、总结 5
参考文献: 7
优化我国财政支出
一、引言
随着近几年改革的深化,我国的经济体制也由计划经济逐步的向着市场经济转变,与此同时,财政体制也由经济建设型财政向着公共财政转变。公共财政是以满足社会公共需要为目标,为市场经济提供服务的政府分配行为。长期以来,我国不论是在财政理论上,还是在实践中,一直奉行以收定支的理财原则,存在重收入轻支出的财政思想,致使支出管理严重滞后,这违背了公共财政以支定收的财政理念。因此,按照公共财政的要求。科学界定政府在市场经济条件下的职能范围,并以此为标准调整财政支出结构,提高支出效率,则成为财政改革的重要内容。
二、我国财政支出现状
(一)一般性服务支出比重高
一般性服务支出包括了行政管理支出和社会治安支出等方面,%,再加上预算外的用于这些方面的其他支出,百分比更是能达到17%左右,这样就远远高于了西方发达国家的平均水平,而且比一些中低收入国家还要高上1到2个百分点。

在所有的支出项目中,行政管理费是增长最快的一个项目。近几年来,其占财政支出比重的攀升,增长速度已超过同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度。

无论从绝对数还是从相对数来看,我国的国防经费都明显偏低,国防经费不足,会影响国防现代化进程,如果继续投入不足的话,还会影响我国在国际上的竞争地位,不利于保护我国的海外利益。
(二)社会公共服务支出比重低
社会公共服务支出涉及较多,包括科技、教育、卫生、环保、社会保障等,它代表的是社会的共同利益和长远利益,是市场经济条件下财政公共支出中的一项重要内容。在社会公共服务支出方面,我国目前的现状是,长期以来财政预算安排中社会公共服务性支出明显偏低,把大量的财力用于了经济建设,对社会性服务支出重视不够,导致社会发展的欠账较多。改革后,国家加大了对社会服务性支出的投入力度,但由于体制原因,国家财力过度分散,财力不足,对一些社会公共服务性支出连最低的需求也难以保证,如农村社会保障、公共医疗和公共体育设施在大部分地区仍是空白,仍存在着大量的适龄儿童享受不到基本教育等。
(三)经济服务支出分配不均
近几年我国经济建设经费支出过高,仍然是其他几种财政支出中比重最高的,过高的经济建设费用,对竞争性领域的过多介入,挤占了稀缺的社会资源,侵蚀了政府财力,使得政府对其他领域投入不足。对竞争经营性领域的越位与对基础产业和基础设施的缺位,是导致财政资金分配方向和结构不合理的重要原因。财政支出政是国家宏观调控的重要手段,也是构建和谐社会的重要财力保障。正确的财政支出结构是国家调节经济与社会发展,优化经济结构的必然选择。
三、优化财政支出的措施
(一)健全以市场为基础的政府职能,提高政府行政效率

市场经济作为有利于经济发展的最基本的经济制度,其制度基础是经济决策自由、个人权利、政法环境和法律制度。因此,政府的基本职能就是保护产权,为市场经济的运作提供必要的制度框架。政府必须保护产权