×××建设投资开发有限公司安全生产管理办法.doc

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安
全
生
产
管
理
办
法
二O一一年四月二十日
目录
第一章总则 2
第二章安全生产管理目标 3
第三章安全生产组织机构 4
第四章 安全生产责任 5
第五章安全生产管理措施 13
第六章 安全生产宣传教育及培训制度 14
第七章安全检查制度 15
第八章安全生产汇报及会议制度 16
第九章重大危险源项目督查制度 16
第十章 奖罚制度 17
第十一章 事故报告和处理制度 18
第一章总则
为规范工程建设项目的安全生产管理,防止和减少安全生产事故,保障参建各方身命和财产安全,实现建设“精品工程、安全工程、和谐工程”的管理目标,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产条例》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》和其他有关安全生产的法律法规、规章制度,特制定本办法。
安全生产管理坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到程序合法、操作合规、认识到位、排查到位、整治到位、督察到位、责任追究到位。
坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。生产要服从安全的需要,依靠科学管理和技术进步,实现安全生产和文明施工。
实行项目第一管理者安全生产责任制,各参建单位必须建立和健全各项安全生产规章制度,内容包括:安全生产责任制度、安全生产技术交底制度、安全生产技术考核制度等。
正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系;在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时,必须无条件地服从安全,要在确保安全的前提下,搞好施工。
工程建设从开工到竣工交付,心须坚持全局、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
本办法适用于建设单位所属各工程项目的安全生产管理,司属各部门、各项目监理单位、施工单位要严格执行。
第二章安全生产管理目标
明确安全管理职责,建立安全生产保证体系,完善安全生产管理和奖惩制度,切实做好施工期间文明施工、环境保护、劳动保护、安全生产等管理工作。
树立零事故的安全理念,实行全员、全过程、全方位的安全管理,达到早期预防、过程受控,保证人、机、物、环境的安全,杜绝重伤和死亡事故,实现安全文明施工目标。
安全生产管理总体目标:“三无、一杜绝、一创建”。即:无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故;杜绝暴炸伤害和重大伤亡事故;创建安全文明单位。
确保“三个不变”,即:安全第一的位置任何时候、任何情况下都不能变;主管领导抓安全不能变;齐抓共管,综合治理不能变。使安全生产工作真正形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保证体系。
安全生产管理要制定有效措施,建立健全严格的监督检查制度,制定定期考核制度和评比奖惩制度。建设单位组织年终考核,奖罚兑现。
第三章安全生产组织机构
为加强对工程施工安全生产的组织领导,贯彻“建精品优质工程、树安全文明典范”的精神,建设单位、各项目监理单位(以下简称监理)、各项目施工单位(以下简称施工单位)均设立安全生产管理机构,建设单位成立安全生产委员会;监理成立相应的安全生产监督小组;施工单位成立相应的安全生产领导小组,班组设立安全员。
主任:总经理
副主任:副总经理
副主任:总工程师
安全生产管理办公室
各施工项目部
安全委员会委员
各项目管理部
各项目监理部
安全生产委员会由建设单位总经理任主任,副总经理及总工程师任副主任,各部室负责人、各项目管理部负责人为成员。安全生产委员会是安全生产最高管理机构,对安全生产工作行使管理权。
委员会下设办公室,办公室设在建设单位工程部,负责安全生产管理的日常工作。
监理单位的安全生产监督小组由总监、总监代表或副总监任组长、副组长,成员由安全监理等担任;施工单位的安全生产管理小组由项目经理、副经理、项目总工担任组长、副组长,成员由相关部室负责人、安全专职人员担任。
安全生产实行三级管理。即:一级管理由建设单位总经理负责;二级管理由各总监办总监负责,直接负责对各施工单位安全生产进行组织、协调、指导、督促、检查;三级管理由各施工单位项目经理对本项目的施工安全生产全面负责。
建设单位、监理单位负责监督施工现场的安全生产工作,施工单位要积极进行配合,确保施工现场的施工安全。
第四章 安全生产责任
建设单位安全生产职责:
制定安全生产管理制度,与项目施工单位签订安全生产合同,组织和管理工程建设过程中的安全生产工作,确定年度安全生产管理工作重点。监理合同应明确安全生产监理责任条款。
监督检查各施工、监理单位安全生产管理制度的制定及落实情况。
定期或不定期组织对各施工现场进行安全生产检查,对存在