“两个责任”学习材料.ppt

党委主体责任和纪委监督责任
专题学****br/>1
目录
“两个责任”的提出背景
“两个责任”的内涵及辩证关系
“两个责任”的意义
“两个责任”的贯彻落实
破除几个误区
中心工作建议
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“两个责任”的提出背景
提出“两个责任”的依据
为什么提出“两个责任”
提出背景
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为什么提出“两个责任”
***斗争形势的需求
党的十八大以来,新一届中央领导集体把党风廉政建设和反***斗争提到新高度,要求全党深刻认识***导致人亡政息的历史教训,下大力气解决消极***问题。但从实际看,党风廉政建设责任不清、落实不够、追究不力的情况,制约和影响着反***的成效。为此,党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。三次全会在这方面作出具体而明确的部署,正是落实三中全会精神、加强反***体制机制创新和制度保障的重要举措。
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为什么提出“两个责任”
2、认清当前形势
2014年4月11日-5月12日,中央纪委书记王岐山先后6次主持召开专题座谈会,强调落实党风廉政建设主体责任和监督责任,释放出的信号强烈且明确。
王岐山:
两个责任是反***斗争的“牛鼻子”。
有权力没责任是管党治党之大忌。
落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。
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中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第十三条提到:纪检监察机关(机构)协助同级党委(党组)开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,或者根据职责开展检查工作。
第二十四条规定:领导班子、领导干部违反本规定,需要查清事实,追究责任的,由有关机关或部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;
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纪委监督责任依据
党章第十七条规定:党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。
党章第四十三条第一款规定:党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
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党委主体责任依据
提出两个责任的依据
“两个责任”的理论依据
党章总纲规定:中国共产党要领导全国人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须紧密围绕党的基本路线,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、全面提高党的建设科学化水平,党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。
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《中国共产党党内监督条例(试行)》第六条规定:党的各级委员会在党内监督方面应当履行的职责,体现了党委在党内监督方面的主体责任。
中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第八条规定:领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
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党章第四十四条第一款规定:党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规;检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;协助党的委员会加强党风建设和组织协调反***工作。
第二款规定:各级纪律检查委员会对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件等。
《中国共产党党内监督条例》第八条规定:党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。
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需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理”。
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提出“两个责任”不是“破旧立新”而是一种继承基础上的创新。
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“两个责任”的内涵及辩证关系
“两个责任”的内涵
形成过程
具体内涵
主体责任
监督责任
责任内容
主体能力
监督对象
职责内容
监督地位
主体结构
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“两个责任”的形成过程
“全面领导责任”
“主体责任”
☆党的十八届三中全会决定第36条明确提出:“两个责任”即:党委负主体责任&纪委负监督责任;
☆ 2014年6月30日,中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务;
☆较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展,这个变化是中央关于党风廉政建设和反***斗争的重大理论和实践创新,在我党历史上也属首次。
意义:更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风