全国文明城市测评体系及任务分工.doc

全国文明城市测评体系及任务分工
(征求意见稿)
二OO七年十二月二日
基本指标
测评项目
指标名称
测评内容
测评标准
测评方法
权数
责任单位
I-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境
II-1
干部学****教育
III-1
理论学****与宣传
党委中心组坚持理论学****有学****制度和领导干部理论学****考核制度;
开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动有计划、有措施;
基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务,正常开展活动。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
材料审核
听取汇报

1)、2)市委宣传部
3)市委党校
III-2
干部教育
1)干部理想信念、从政道德教育形成制度;
2)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训;
3)党风廉政和反***教育工作经常化、制度化;
4)党政领导班子成员无严重违纪、违法犯罪。
符合上述4项标准为A;符合标准4)及其余标准中的2项为B;符合标准4)及其余标准中的1项为C;其余情形为C#。
材料审核
听取汇报

1)、2)市委组织部、市人事局
3)、4)市纪委
II-2
政务行为规范
III-3
建立科学民主决策制度
1)坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事件集体决策制度;
2)实行决策责任制、决策过错责任追究制;
3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度,完善决策信息支持系统。
符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余情形为C。
材料审核
听取汇报

1)市纪委
2)市监察局
3)市法制办
注:①III-1理论学****与宣传1)党委中心组的理论学****主要是要求党委中心组把***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设等重大战略思想作为主要学****内容。
I-1
廉
洁
高
效
的
政
务
环
境
II-2
政务行为规范
III-4
政务公开
1)建立政务公开制度,编制政务公开的目录;
2)利用政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享;政府网站运行绩效评估良好;
3)有党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话等联系方式。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)3)材料审核2)网络调查

1)市法制办
2)市科技信息局
3)市信访办
III-5
依法行政
严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件;
政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;
规范行政行为,规范行政审批事项,简化办事程序。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
材料审核

市监察局
市法制办
III-6
行政监督
1)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉;
2)各级政府自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督;
3)各级政府接受新闻舆论和社会公众监督。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
1)2)听取汇报、材料审核
3)材料审核、问卷调查

1)、市纪委、市监察局
2)市府办
3)市委宣传部
II-3
勤政廉政的满意度
III-7
群众对党政机关行政效能的满意度
>90%
>80%
≤80%
问卷调查

市纪委
市监察局
III-8
群众对反腐倡廉工作的满意度
>90%
>80%
≤80%
问卷调查

市纪委
市监察局
注:① III-4政务公开的标准2)中的“政府网站运行绩效”的评估,根据中国电子信息产业发展研究院每年一度的对全国各城市政府网站绩效评估指数(信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数)设立。将通过网络调查(网上检验各城市政府网站运行情况),获得相关数据。
②III-5依法行政的标准1)主要考察地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善,以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量;标准3)规范行政行为,主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。
③III-7群众对党政机关行政效能的满意度≤50%为C#。④III-8群众对反腐倡廉工作的满意度≤50%为C#。
测评项目
指标
名称
测评内容
测评标准
测评方法
权数
责任单位
I-2
公
正
公
平
的
法
治
环
境
II-4
法制宣传教育与法律援助
III-9
法制宣传教育
积极实施法制宣传教育第五个五年规划,弘扬法制精