建立有效而有度的食品安全追溯系统.ppt

建立有效而有度的食品安全追溯系统
山东省标准化研究院
赵莹
Zhaoying@
上海
提纲






一、食品安全追溯的必要性
全国乃至全球的食品质量安全问题日益突出,食品安全事故
层出不穷;
食品追溯是食品质量安全体系建设的一个重要内容;
我国现有食品追溯系统开发目标和原则不同,存在追溯信息内容不规范、信息流程不一致、系统软件不兼容,造成追溯信息不能资源共享和交换的问题;
RFID技术是食品链物流与信息流之间联系纽带,RFID现场控制和后台控制技术,可极大提高追溯系统的可靠性。
欧盟:自05年起规定:凡在欧洲销售的食品上必须有可追溯标签,否则拒绝进入。并相应制订了鱼类、蛋类和禽类、水果和蔬菜以及转基因产品等相应的追溯法规。
美国:在《生物性恐怖主义法案》(2002)的指导下, FDA新近制定了三个重要的法规,这些规定为企业和执法者提供了实施食品追溯的技术和执法依据。要求食品生产者、加工者、分包商、零售商、进口商需要保持(纸的或电子的)记录,以便迅速识别食品的供给方和接受方。
加拿大:在加拿大农业政策框架(The Agricultural Policy Framework, APF)的指导下,一个由政府启动,企业推动的国家食品溯源体系于2004年在加拿大开始建立。加拿大政府承诺在该体系下,将保证80%的国产食品从农产品原料到零售均可得到溯源。目前在25个食品行业和贸易协会以及加拿大政府的共同参与下,已经对食品溯源展开了实质性的研究,以EAN-UCC为基础制定了两个重要的标准和导则,《食品溯源数据标准第一版》和《食品溯源良好规范》,并在这两个标准的指导下,制定了牛肉、新鲜农产品和水产品的操作指南。
日本:于2001年立法实施建立国产牛肉的追溯体系,在2005年底以前建立粮油农产品认证制度,开发国家食品溯源数据库系统。06年实施的“肯定列表制度”对我国农产品出口产生影响。
二、国内外食品追溯体系现状
国外(国际组织):
国际物品编码协会(GS1) :GS1开发和制定了全球统一标识系统(EAN-UCC),并制定包括基于XML的数据传输标准在内的食品溯源相关全球标准。
食品法典委员会(CAC) :CAC 食品进出口检验和认证体系委员会会议(2004)同意建立进出口和认证系统食品可溯源的基本原则。
国际标准化组织食品技术委员会(ISO/TC 34) :启动和研究标准项目提案“食品和饲料链可追溯系统的设计和开发指南”。
二、国内外食品追溯体系现状
我国相关法律法规提出建立食品(农产品)溯源的要求,制定了一些相关的标准和指南;
中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见,2007
2007年7月温家宝签署第503号国务院令,公布《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
2006年《奥运食品安全行动纲要》中规定奥运食品将全部加贴电子标签,实现全程追溯。
《畜禽标识和养殖档案管理办法》,对畜禽等肉食品源的标识代码和信息管理做了明确要求。(中华人民共和国农业部令)
《农产品质量安全法》于06年11月1日施行,要求农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录。
《全国食品放心工程三年规划(2005年—2007年)》明确规定:积极推进农产品质量安全追溯,探索农产品质量安全追溯有效途径。(国家食品药品监督管理局)
部分省市初步搭建了食品追溯信息系统和网络交换平台,一些企业建立了内部食品追溯系统,但缺乏完整的标准体系提供指导;
二、国内外食品追溯体系现状
三、系统实施的原则:必须的要素
全球统一的编码系统
有效应对分布数据的信息系统
开放的标准
相关国家标准和法规的层次
国家法律
《农产品质量安全法》
拟议中的“食品安全法”
食品安全系统的一般性要求:
ISO 22000 =GB/T 22000 IDT
食品安全管理体系——食品链中各类组织的要求(Food safety management system— requirements for anization in the food chain)
食品追溯的通用实施指南
ISO 22005:2006 食品链的可追溯性——体系设计与实施的一般原则和基本要求
物品编码Numbering Schema level :
GS1 追溯系列标准(部分转化成国家标准)
危险:不同的部门正在制定不同的编码标准, 成为未来系统互联的潜在危险
数据载体
条码: well standardized
RFID: LF/HF OK, UHF TBD
食品安全追溯标准体