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如何把握好中国经济发展脉络
邱晓华
民生证券首席经济学家、原国家统计局局长
我向大家汇报一下我对当前经济的一些体会。这个报告确实一份有分量、有见地,也是有价值的报告,对当前中国宏观经济的分析和预测还是把握得比较好的。见这个机会也简单跟大家谈一谈我的一点体会与认识。
一、当前中国经济的总体方向
第一,经济的总看法,当前世界经济处在一个大调整、大变革,也是一个大分化的阶段,中国作为一个世界经济的第二大经济体,它不可能与世界脱钩,其发展一定是与世界同轨道、同状态下来进行的,不可能像过去中国经济可以与世界脱钩,现在来看,它已经紧密地挂在一起了,所以,今天的中国也是处在一个调整、分化、变革的新阶段。从这个角度而言,对中国经济总的看法,短期还是一个比较调整的状态,还未结束。因此,从短期来看中国经济一定是看到调整中的震动大于调整中的成果,这是第一个判断。
第二,中期,调整会初见成效,经济会进入到一个相对平稳的中高速发展阶段。长期来看,中国经济会跨入发达国家行列的大趋势已基本成局。从各种条件来看,中国正在这个方向去努力,这种努力一定会收到效果的。
第二个问题,怎样把握中国经济的发展脉络,我将用四个观点来简单汇报一下。第一个,中国正处在实现“第一个百年目标”的关键阶段,也处在爬坡过坎的艰难阶段,因此,从这样一个阶段出发看中国经济,就一句话,“有底部,没有高度”,有底部是为了保证“第一个百年目标”的实现,即全面实现小康社会目标的实现,一定会守住必要的增长速度,从眼下来看是7左右,这个底部是可以守住的。一方面,我们看到政策有余地,有空间,所以政策的作为能够减缓爬坡过坎所带来的各种困难。
第二,我们也有能力,现在大家最担忧的是负债率等各种问题,但中国政府在全球范围之内,其实是一个资产最丰富的政府。几个数字,中国政府目前拥有的国有金融资产120万亿,拥有中央企业资产30万亿,拥有的地方国有资产20万亿,还拥有60万亿的土地资产。中国政府的显性债务10万亿,地方显性债务20万亿,各种还没有看到的,政府应当去承受的有10万亿,共40万亿的债务规模,因此,相对于中国政府所掌握的资产而言,这种债务不是一个问题,整个负债率相当于每年新成长的GDP60万亿以上的规模而言,负债率也还是处在可控的范围。因此,认为中国政府可能会出现全局性的债务危机和影响发展,这个判断是不成立的,现在是看中国政府能否在资产负债表的优化当中见到成效,能否将自身的资产更有效地发挥作用,这是一个对短期而言可作为的,并不是不可作为,而是有能力去作为的。
第三,新的成长格局是否已展现出来?这是一种新经济的发展在快速地成长,今天的主题是“繁荣”,如果繁荣用在新经济上,今天的中国经济应当是比世界上任何一个其他经济体在新经济领域,即移动互联网经济、生物经济、其他自然方面的经济以及高端制造业等方面,中国应当在世界范围之内已走在前列,而不是落在后头,或至少说还站在同一个起跑线上,由于中国人的才智的发挥,使其迅速成为规模经济,所以,短期更看到有底是没问题的,但确实无高度,因为世界的条件变了。第一,发展的阶段变了,现在我国已经进入到中等收入阶段,那在低收入阶段形成的生产体系已经不能够适应,它必须改造。那这个改造需要代价与时间,所以不可能很快转化为成长的动力。第二,市场变了,中国由短缺转为过剩,或是相对的宽裕,那短缺和