对行政事业单位会计内部控制存在问题及对策思考.pdf

财务天地�
对行政事业单位会计内部控制存在问题及对策思考�
林心�
�福建省霞浦县会计核算中心���������
摘要:进入��世纪以来,我国行政事业单位改革逐步加快,我国行政事业单位经费管理公开化和效率化,迫切需要提高和完�
善行政事业单位的内部会计控制,本文对我国行政事业单位内部会计控制存在的问题进行了剖析,并提出了相应的对策思考。�
关键词:行政事业单位会计内部控制对策�
行政事业单位内部会计控制是政府在履行职责过程中,�二、行政事业单位内部会计控制中存在的问题�
对财政资金的筹集、分配、使用全过程进行监督控制,是一种��.行政事业单位自身监管不到位�
基于事前预防、事中规范、事后完善的控制方法,是行政事业�首先,会计人员的考核监督制度不完善。行政事业单位�
单位财务管理关系中的一个重要环节。�会计人员在内部会计控制制度执行过程中往往在外部压力和�
一
、行政事业单位会计内部控制概述�内在经济利益的驱使下,会计人员的身份隶属关系弱化了监�
�.行政事业单位内部会计控制的概念�督的职责,参与单位违反财经纪律的行为。同时内部会计控�
行政事业单位内部会计控制是政府履行职责过程中,对�制制度的模糊性,导致会计人员是自身主观违法行为还是客�
财政资金的筹集、分配、使用全过程进行监督,是行政事业单�观能力不足而导致的违反规定事项发生的行为,很难有效地�
位财务管理关系中的一个重要环节,通过公共财政资金管理�进行量化考核和监督。其次,.�:���,财政资金使用效益低、资�
的监督机制的建立,来提高财政资金的使用效率和效果。行�金安全存在隐患也是问题之一。行政事业单位的行政职能使�
政事业单位内部会计控制通过组织内部的管理优化和外部监�其不能完全市场化,部门预算不规范,费用支出无计划、无定�
督管理相互结合的方式,来实现财政资金在行政事业单位使�额,或流于形式。财政资金的事后核算忽视了资金使用前的�
用的最优化,进而实现资源配置效应最大化。行政事业单位�预测和使用中的控制,对经费收支的考核也只是停留在表面�
内部会计控制具有涉及面广、综合性强、重要性高的特点。行�平衡上,很少对资金使用效率进行考核,致使财政资金的使用�
政事业单位内部会计控制涉及到单位经济管理的各个方面、�效率低下。最后,会计核算方式不恰当。我国预算会计是以�
各个领域、各个环节都与其密切相联,主要包括了对预算编�现金制为基础,其目的是汇报支出,为决算服务,它不进行成�
制、预算执行、预算评价、资产管理以及财务管理活动等方面�本核算,因而无法计算和统计行政成本,也无法评价财政资金�
控制和监督的主要内容。如何有效管理,提高财政资金的使�的使用效益。有的行政事业单位对项目支出的核算不区分专�
用效益,提高资源的配置的科学合理性,成为其内部会计控制�项资金,统一使用规定的行政事业单位的科目核算,不利于财�
的重点。从某种意义上说,内部会计控制是现代行政事业单�政专项资金的管理;而有的单位则只按专项项目归集各项费�
位财务管理的核心工作。�用,不按科目核算,又不利于单位各项费用的整体控制管理和�
�彳亍政事业单位内部控制与会计的关系�年终决算编制等等。�
内部控制的本质可以称之为内部控制结构,也就是