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加拿大妇女劳动保障初探
获得ssbbww社会保障,成为当今世界各国人民在以全球化为背景的激烈竞争中的最普遍需求。实现全体劳动者的劳动保障,既是劳动者的基本权利,又是关系到促进社会和谐稳定和经济持续发展的重大问题。由于. com男女社会角色和地位的差异,使得在劳动保障领域推进社会性别平等成为许多
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发达国家包括www .ddd tt. com加拿大政府的政治承诺和立法实践。
中国也在全球化和现代化的背景下推行着劳动和社会保障制度的改革。我国社会保障改革的总目标是,建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。同时ssbbww. com,***主席也代表我国政府向国际社会做出庄严承诺:中国政府“把男女平等作为dddtt促进我国社会发展的一项基本国策”。党和政府也为此做出了不懈的努力。但是dddTt,实事求是地说,在市场经济条件下,我们sSBbWw在劳动及社会保障立法和决策方面平等的基本国策还缺乏一定经验。
中一加妇女法项目使我有机会初步接触、了解加拿大的劳动保障和社会福利的立法与制度,了解加拿大政府在这一领域中推进性别平等的经验和加拿大妇女活动家们对此的主张与贡献,本文将对此做简要介绍和评述。
一、加拿大的劳动保障立法及其体制
加拿大的社会保障由养老保险、医疗保险、就业保险和工伤赔偿等部分组成。与之配套的联邦基本立法有《老年保障法》、《退休金法》、《就业保险法》、《卫生法》、《养老金管理条例》和《个人所得税条件》等。在此,主要介绍就业保险和养老保险。
(一)就业保险制度
有意思的是,加拿大的失业保险不叫“失业保险”,而被称为“就业保险”。其从“失业保险”到“就业保险”的演变,或许反映了当今世界劳动保障制度改革的一些
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理念。过去,加拿大实行失业保险制度,目的曾主要是保障失业人员的生活水平。但是dddTt,20世纪90年代以来,仅仅起到生活救济作用的失业保险,在一定
上导致. com了失业者失业时间的延长,失业保险基金的负担加重,失业率居高不下。这引起加拿大政府的高度重视和反思。在广泛
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讨论中人们认识到,解决8t t t 8. c o m失业保障的根本出路在于人员尽快就业,应当充分发挥保险制度促进就业的积极功能。为此,1997年1月,加拿大出台了《就业保险法》。该法不是简单的法律更名,而是8ttt8加强了运用失业保险积极促进就业的功能。
。加拿大政府对就业保险工作实行集中、综合管理,具体负责部门是人力资源发展部(Humen Resources Development Canada,HRDC),主要职能是:(1)管理和使用就业保险金;(2)为失业人员实现再就业提供服务,包括www .ddd tt. com资金支持、提供交通费和托儿费、提供职业需求信息、市场预测服务以及咨询和政策服务;(3)以资金或其他方式为学生和求职人员提供职业培训和有关服务;(4)从事一些
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带有全局性的组织、协调和技术等方面。
。《就业保险法》规定,所有8 tt 企业职工必须ssbbww. c om参加保险,自营就业者自愿参加;%缴费,%缴费,%缴费;政府财