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资源型城市可持续发展能力提升的对策研究
摘要:鄂尔多斯市的经济增长模式在知识经济的新时代面临诸多局限与制约,鄂尔多斯经济发展面临一个全面升级的临界点。本文从提升可持续发展的能力入手对鄂尔多斯市进行深入研究。
关键词:鄂尔多斯市;资源型城市;可持续发展能力
基金项目:国家社会科学基金资助项目(BJXM2012-19)
“资源型城市是一种以职能分类的城市类型,其主要是指以矿产、森林等自然资源开发和加工产生或发展起来,并以资源供应为主要职能的城市。”其兴盛和衰退都受到资源的强烈约束,资源丰富是资源型城市发展的比较优势,通过发展具备比较优势的资源型产业获得经济的长期增长。但是随着资源的逐渐枯竭及主导产业的衰退,诸多资源型城市出现了一系列的经济和社会问题,这些问题不可避免地影响到这些城市的进一步发展。
鄂尔多斯市是内蒙古“呼包鄂”金三角的重要组成部分和全国重要的能源基地,丰富的资源使得鄂尔多斯市的经济迅速发展,但由于处在初级的、低层次的生产要素的集中阶段,使鄂尔多斯市的经济增长模式在知识经济的新时代面临诸多局限与制约,鄂尔多斯经济发展面临一个全面升级的临界点。如何在更大空间、更高层次上创造具有可持续性的新型经济体系是鄂尔多斯未来发展要解决的核心问题。基于此,本文将研究内容锁定为鄂尔多斯市的可持续发展,旨在为鄂尔多斯市经济的持续发展提供依据,进而探寻其能力提升的基本思路与对策。
一、鄂尔多斯市自然生态状况与社会经济发展现状
(一)鄂尔多斯市自然生态状况

鄂尔多斯市地处内蒙古自治区西南部,总面积86752平方公里,属“呼包鄂”金三角地区。东部临近环渤海经济圈,形成与京津城市密集区、晋北经济区、辽宁城市密集区的联系,西部沟通我国西北,与宁夏、兰州、西宁等经济区联系,是我国西部大开发的前沿和东中西结合部,在国家西部大开发中具有承东启西的战略作用。

(1)煤炭和天然气储量巨大,全国位置突出
鄂尔多斯市煤炭的储量大、分布广、埋藏浅、易开采,以高发热量、高挥发性、高灰熔点、低灰、低硫、低磷的“三高三低”闻名于世是鄂尔多斯市能源矿产中的最大优势。目前已探明煤炭储量1496亿吨,约占全国总探明储量的1/6,占内蒙古自治区探明储量的1/2。天然气资源也是我国主要的集中区,是我国第一个探明地质储量超过万亿立方米的大气区。
(2)无机化工资源品种齐全,建材资源遍布全境
鄂尔多斯市的无机化工资源品种齐全,蕴藏丰富。主要有天然碱、芒硝、食盐、硫黄、泥炭等,具有广阔的开发潜力和市场前景。建材资源遍布全市8个旗(市)是鄂尔多斯市境内的又一大优势资源。

鄂尔多斯市位于内蒙古高原的鄂尔多斯高原,是全国生态环境最为脆弱的重点地区之一。东部为丘陵山区,西部为波状高原区,属典型的荒漠草原,中南部为沙漠区,库布其沙漠居北,毛乌素沙漠位南,是国家“三北”防护林的主要地段和鄂尔多斯细毛羊的主产区;北部及南部边缘为平原区,属黄河、无定河冲积平原。鄂尔多斯市属典型的温带大陆性气候,降水量少且集中,风大沙多,植被稀疏,水土流失严重,自然灾害频繁。
(二)鄂尔多斯市社会经济发展状况
“十一五”期间,鄂尔多斯市实现了资源开发的跨越式发展,主要经济指标进入我国地级市前列,2012年鄂尔多斯市地区生产总