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解决收入差距拉大问题的部分政策研究
作者:梁艳霞 PB11214008
【摘要】目前我国个人收入差距已显得过大。现实生活的种种现象也日益折射出收入分配制度本身的扭曲,成为严重影经济社会健康发展的重要因素。正因如此,解决收入差距拉大问题也成为政府的首要工作。本文意对其政策措施中的三个方面进行研究浅析,即一是发挥市场机制调节作用来缩小收入分配差距;二是发挥税收的调控作用,缓解收入差距扩大趋势;三是保障居民基本生活,基本权益来减小生活水平差距。
【关键词】收入分配报酬比重税收调节基本生活
我国经济体制改革是从收入分配改革起步的,打破平均主义、“大锅饭”,让一部分人先富起来,曾经为我国改革开放事业注入了牛机,激发了活力。经过30年的改革,中国经济增长速度是举世瞩目的,同时不断扩大的个人收入差距也成为了当前社会中的一个热点题。人们不禁会对收入差距的合理性和公平性提出疑问,中国居民收入有不断扩大趋势。引起了不少专家学者的忧虑。按照国际惯例,,表示居民之问收人分配高度平均,--,,。。根据国家统计局的调查,,中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁称,一些高收入群体规模巨大的灰色收入难以计入官方统计,中国的贫富差距可能比官方数据显示的问题还要大。分配问题既是经济问题,也是社会问题,受到了政府的重视。在2011年两会中温家宝总理表示,不仅要通过发展,做大社会财富这个“蛋糕”,也要通过合理的收入分配制度,把“蛋糕”分好,让全体人民共享改革发展的成果。他提出的三个措施,一是要加快调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。二是要加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。进一步规范收入分配秩序。三是要对城乡低收入困难群众给予更多关爱,保障好他们的基本生活和基本权益。
首先,改革开放后,我国大力推进建立社会主义市场经济体制程,实行按劳分配为主、多种分配方式并存、各种生产要素按贡献参与分配的制度,分配方式多样化,促进了城乡居民收入水平有了大的提高,此时面对居民收入差距拉大问题,也应积极利用并发挥市场机制的调节作用。
1、完善各种要素市场
李爽等研究者提出要大力发展生产要素市场,完善生产要素价格形成机制,规范市场秩序,为企业创造平等的竞争环境,为劳动者创造公平的就业机会;王亚芬等提出特别要鼓励技术创新、管理等无形资本参与分配,形成良好的收入分配机制。建立平等竞
争自由流动的统一开放的劳动力市场,形成劳动要素合理配置的局面,克服因就业选择限制而产生的收入差别劳动力自由流动政策可以实现缩小收入差距的前提——机会均等;制定和实施反就业歧视和反工资歧视的法律,以形成劳动力市场公平竞争,同工同酬和提高经济效率;促进劳动力合理流动,有利于消除区域之间的要素禀赋差异,而要素禀赋差异恰恰是区域间贫富差距的重要根源;完善劳动力市场,应该通过全面的信息服务消除失业与职位空缺共存现象。

对新兴产业采取扶植和保护政策是必要的,但要清除市场准入壁垒,更不允许凭借行业垄断获得个人额外收入;通