喀什旅游规划.doc

喀什市旅游发展总体规划
一、规划总则
(一)规划前言
随着我国经济、社会及文化生活的丰富和发展,旅游业日益成为促进国民经济发展的重要部分,也越来越受到人们欢迎和重视。据世界旅游组织公布的全球旅游目的地排行榜显示,中国已进入世界十大旅游目的地的前列。因拥有众多闻名世界的旅游景点,壮丽的大自然景观,原汁原味的中国民俗和浓郁的民族风情对国际旅游者有极为强烈的吸引力,越来越多的外国游客希望到中国来,国际旅游业的快速发展为我国旅游的持续发展创造了大好机遇。随着国际交往日益增多,我国旅游业面临着前所未有的发展机遇。据世界旅游组织预测,2020年我国将成为世界最大的旅游目的地和第四大出境客源地。随着我国经济的持续发展,第三步战略目标的实现,人民的生活质量将大幅提高。特别是国务院推行新的休假制度以来,假日旅游业日益火爆,极大地推动了整个旅游产业的发展。
喀什市旅游发展总体规划工作就是在全国旅游大开发的热潮下开始的,这既是旅游热的一个浓缩,也是喀什人自身对旅游发展道路的重新审视、思考的开始。人们相信旅游开发将通过创造高效的运行环境,既有可能促成一个新兴产业和经济增长点的形成,又可以通过营造城市吸引力,为城市经济的持续发展创造机遇。喀什,作为“丝绸之路”南北两道的交会点,商贾云集的著名国际商埠,在漫长的人类社会历史进程中,中原文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化、古希腊文化、古罗马文化,以及基督教文化、佛教文化和伊斯兰文化等在这里交流荟萃,因而具有明显的东西方文化交融的特征。班超驻守“疏勒”(喀什古称)十八载的盘橐城,唐玄奘西天取经留足的三仙洞、莫尔佛塔,享誉世界的《突厥语大词典》和《福乐智慧》,被联合国授予世界人类非物质文化遗产的“十二木卡姆“,闻名国内外的艾提尕尔清真寺、香妃墓,千年古城高台民居,还有一百多年前的英、俄领事馆等等,无一不体现出喀什厚重的历史文化积淀。
(二)规划总原则
充分利用喀什现有的得天独厚的旅游资源,以市场需求为导向,因地制宜,科学规划,合理开发,全面整合,突出特点,理念超前。
1、可持续发展原则
  坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的规划方针,强调景区生态环境的培育,提高景区的景观与生态环境质量,合理开发喀什市旅游资源,倡导文化之旅。 2 综合协调原则
协调景区保护与建设、旅游开发与区域经济发展的关系,均衡局部利益与整体利益,避免近期建设与远期发展的冲突,强调环境、社会、经济三大效益的有机统一。
3 市场导向原则
以客源市场需求来确定喀什市旅游资源开发的方向,注重市场预测与旅游产品功能定位。根据主流客源群体追求“民俗浓郁,市井繁华,川原广袤”的总体趋势特征,突出喀什丰富的自然资源,浓郁的西域文化,淳朴的民俗。
4 可操作原则
喀什市旅游项目规划避免华而不实,力戒片面追求项目的新、奇、特,而忽视与规划区域周围自然环境条件、市场基础及社会经济水平相协调的弊端。
总之,规划坚持以可持续发展理论为指导,强调人与自然的和谐相处,着力突出喀什丰富的自然资源,浓郁的西域文化,淳朴的民俗等。实现旅游行为与景观、地方人文、地域文化四者之间合理平衡和协调发展,发挥喀什市的资源优势,为喀什的全面发展带来一定的经济效益和社会效益。
(三)规划的思路
规划的总思路:依托我市历史悠久,文化璀璨、民俗浓郁、资源丰富等特点,将我市打造为新疆旅游线路上的黄金节点。紧紧围绕旅游业“食、住、行、游、购、娱”立足日益增长的旅游市场需求,依托资源、地源优势,抓住机遇,顺势而谋,以创新为动力,以旅游产品结构调整为主线,深入挖掘历史文化内涵,大力发展饮食服务和娱乐业,做大做强旅游团队过境游市场,以旅游接待服务为依托,积累资金、聚集人气,吸引投资,逐步实现市域旅游景点的梯次开发,最终实现我市旅游业的跨越式发展。此外在喀什市旅游规划与开发的过程中还应加强以下几个方面。

喀什市具有发展旅游的先天优势,喀什旅游资源丰富、旅游发展基础雄厚、旅游要素组合完备,具有独特的市场形象和产品吸引力,有一支能力较强和经验丰富的旅游人才队伍,为下一步大发展奠定了坚实基础;喀什地区旅游业承载着重要的历史责任,没有喀什地区旅游业的跨越式发展就没有新疆旅游业的跨越式发展
。把握城市定位,精心编制战略发展蓝图。中央确立把喀什建成中国西部明珠,把喀什经济特区建成推动新疆跨越式发展新的经济增长点、向西开放的重要窗口、沿边开发开放重要示范区的战略定位。市委、市政府认真贯彻落实上级精神,根据喀什实际,提出把喀什市建设成为面向中亚、南亚的商贸、旅游中心城市,世界知名的、具有浓郁民族特色的现代化城市和中国西部明珠的奋斗目标。我们要充分吸取国内外城市规划发展的经验教训,认真研究喀什市的功能定位、历史文化和禀赋优势,