德阳市现代服务业重点产业空间布局方法.doc

德阳市现代服务业重点产业空间布局方案
(2017-2020年)
为进一步明确全市现代服务业发展重点和主攻方向,引导产业合理布局集聚发展,现结合《德阳市“十三五”服务业发展规划》,制定本方案。
一、基本原则
(一)超前谋划原则。聚焦现代服务业发展新趋势,坚持规划优先、科学指导,超前思考谋划现代服务业重大项目,合理引导资源向现代服务业流动,优化产业布局。
(二)统筹发展原则。围绕区域经济发展特点,强化政府引导,突出市场运作,提高资源配置效率;突出与周边城市的比较优势,因地制宜,扬长避短,布局重点产业,实现特色明显、优势互补、错位发展。
(三)集约发展原则。加强土地资源集约化利用和管理,鼓励“无地招商”,引导现代服务业向特定优势区域集聚,形成产业专业化区域或产业密集带,打造现代服务业竞争优势产业集群。
(四)高端带动原则。坚持高端带动和国际化引领,优先发展具有导向性和代表性的“高端、高效、高辐射”行业,重点引进教育、科技、总部经济、金融等新兴业态,提高产业层级,扩大产业规模,推进产业优化升级。
二、重点产业
根据经济转型发展需求和未来服务业发展趋势,结合全市服务业发展基础、条件,全市确定电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老、休闲旅游、文化创意、商务服务等8大产业为重点产业,集中要素保障,强力推进加快发展。
(一)电子商务:重点发展本土化电商平台、行业电商平台;面向三次产业的移动互联网技术普及和应用;电子商务城市配送服务体系;电子商务集聚区建设;跨境电子商务。
(二)现代物流:重点发展多式联运城市干线运输,装备制造大件物流;物流信息化服务;突出推动中欧班列德阳现代物流港、成都国际铁路港口岸产业服务合作区建设,打造“一带一路”区域物流分拨中心。
(三)现代金融:重点发展非银行金融服务;风险投资、创业投资等权益类投资;债券、信托、金融租赁等债权类融资服务;主板、新三板等多层次证券类融资工具;加快建设金融服务创新集聚区,打造区域性金融中心。
(四)科技服务:重点发展工业研发与设计服务;软件和信息技术服务;试验和检验检测服务;科技中介服务;科技孵化和成果转化服务。
(五)健康养老:重点发展特色医疗卫生服务;医养结合服务;体育健身和运动休闲服务;社会养老服务;突出推动锦绣天府国际健康谷建设。
(六)休闲旅游:重点发展龙门山、龙泉山自然山水观光旅游;麓棠温泉、香山鹭岛等休闲度假旅游;绵竹年画村、中江芍药谷、罗江白马关特色文化乡村旅游;城市观光休闲和智慧旅游;旅游配套服务业。
(七)文化创意:重点发展创意设计和策划服务;动漫游戏和休闲娱乐;广播电视及电影服务;文化艺术创作及艺术品交易;文化演艺服务;其它文化产品生产与销售服务。
(八)商务服务:重点发展商务会展、法律服务、咨询调查、办公服务、检测服务;突出推动会展配套服务,产品展销和会议服务。
三、空间布局
按照“重点突出、用地集约、产业集聚、特色鲜明”发展原则,明确各县(市、区)、德阳经开区、德阳高新区主攻方向,实现县域经济错位发展,竞相崛起,推动全市现代服务业跨越发展。
(一)旌阳区:重点布局现代物流、电子商务、现代金融产业;鼓励发展现代商贸、健康养老、文化创意、现代教育产业。打造全市现代服务业转型发展示范区、先导区、中央商务区。
(二)罗江区:重点布局休闲旅游(人