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本刊特稿
F e a t u r e
【编者按】党的十六届三中全会完整提出了全面、协调、可持续发展
的科学发展观,是我国社会主义现代化建设指导思想的新发展,必将成为
城市规划工作的重要指导思想。本刊独家发表建设部汪光焘部长的这篇文
章,旨在推动全国城市规划行业的同行们认真学****与深刻领会科学发展观
的准确内涵。同时,本刊将在近期开辟专栏,专题讨论“科学的发展观与
城市规划”的话题,欢迎广大读者积极参与这一讨论。
以科学发展观和正确政绩观重新审视
城乡规划工作
8


年
8
NO.
汪光焘
第
3

MAR
卷

第
.200

期
4 科学发展观是在坚持***、***和江泽乡规划工作是一项全局性、综合性、战略性的工
民同志关于发展的重要思想,充分肯定新时期特作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领
别是十三届四中全会以来我国举世瞩目的发展成域。
就的基础上,以胡***同志为总书记的新一届党城乡规划不是一个简单的空间形态问题,它
中央从新世纪新阶段的实际出发,适应现代化建是政治、经济、文化、社会等的综合体现,是政
设需要,努力把握发展的客观规律,着眼于丰富府的公共政策。不同的历史时期,政治、经济、文
发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解化、社会的背景不一样,人们对城乡规划功能的
发展难题提出来的。树立和落实科学发展观是贯认识不一样,所以对规划的要求不同,规划工作
彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是全的做法也不同,规划的作用也是不一样的。
面建设小康社会的必然要求,是妥善应对我国经建国以来,城市规划经历了不同阶段:第一
济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战阶段是一五计划时期,国家个重大项目上马
的正确选择,是提高党的执政能力和执政水平的带动了城市规划, 个城市编制了城市规划,西
迫切需要。我们要全面、系统、深刻的理解科学安、兰州、包头等一批重点城市,随着重点工业
发展观的内涵和实质,进一步增强把思想和行动项目的建设迅速兴起。城市的发展以项目带动,
统一到中央决策上来的自觉性,进一步增强在建新老区分开,规划的主要任务是落实计划。第二
设领域树立和落实科学发展观的紧迫感。下面, 阶段是年到年,进入困难时期,城市
我重点就城乡规划工作中树立和落实科学发展观规划被取消,城市发展建设几乎停滞。第三阶段
【文章编号】
问题谈一点体会和思考。是年到年,城市规划工作全面恢复并

进入了一个新阶段,年进入第一轮城市总体
【中图分类号】城乡规划工作的历史回顾规划编制高潮。城市发展方针是“控制大城市市
【文献标识码】中心区的规模,发展卫星城镇”。规划功能上注重
城乡规划是实现城乡经济和社会发展目标的控制城市人口、用地规模;编制方法上预测规划
【作者简介】
重要手段,是政府用以保护生态与自然环境,合期间城市人口,人口和用地指标相乘,确定用地
汪光焘,男,建设部部长。
理利用资源,统筹安排城乡发展建设空间布局, 规模,划定城市规划区;规划管理上只管规划区,
【收稿日期】维护城乡建设过程中公正与公平的重要依据。城不管区外。这一阶段规划工