通辽市国民经济和社会发展十二五规划.docx

通辽市国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要

目录
第一章指导思想和发展目标
第一节发展基础和面临形势
第二节指导思想、基本原则和发展目标
第二章调整优化产业结构,建立现代产业体系
第一节积极发展现代农牧业
第二节优化发展特色优势产业
第三节加快发展现代服务业
第三章优化区域空间格局,促进城乡协调发展
第一节实施区域发展总体战略
第二节落实主体功能区战略
第三节积极推进城镇化
第四节加快新农村新牧区建设
第四章保障和改善民生,加快社会进步
第一节千方百计扩大就业
第二节努力提高城乡居民收入
第三节健全覆盖城乡居民的社会保障体系
第四节促进人口科学发展
第五节完善医疗卫生体系
第六节加强文化、体育建设
第七节加强和创新社会管理
第八节健全民主法治
第五章建设环境友好型和资源节约型社会,增强可持续发展能力
第一节加强生态保护和建设
第二节加大环境治理力度
第三节强化资源节约
第四节大力发展循环经济
第六章实施科教兴市和人才强市战略,建设创新型通辽
第一节实施科技进步和科技创新战略
第二节促进教育科学发展
第三节实施人才强市战略
第七章加快基础设施建设,改善发展环境
第一节综合交通运输体系建设
第二节能源输送通道建设
第三节水利基础设施建设
第四节信息化建设
第八章深化体制机制改革,扩大对内对外开放
第一节深化体制机制改革
第二节扩大对内对外开放水平
第九章保障措施
第一节建立完善的规划体系
第二节加强分类引导实施
第三节健全评估考核机制

“十二五”时期(2011年至2015年)是我市加快转变经济发展方式、实现科学发展新跨越的攻坚阶段,是统筹区域城乡发展、全面建设小康社会的关键时期。科学制定和有效实施国民经济和社会发展第十二个五年规划,对于落实科学发展观,促进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。
第一章指导思想和发展目标
第一节发展基础和面临形势
“十一五”时期,在自治区党委、政府的正确领导下,市委、市政府团结和带领全市各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***理论和“三个
代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发和振兴东北地区等老工业基地的双重机遇,以加快发展为第一要务,以结构调整为主线,以改革开放和科技创新为动力,大力推进“三化”进程,努力克服国际金融危机影响,提前实现“十一五”规划确定的主要目标和任务。
——综合经济实力跃上新台阶。2010年,全市地区生产总值实现1160亿元,“十一五”期间年均增长18%;,年均增长36%;固定资产投资完成650亿元,年均增长24%;社会消费品零售总额实现242亿元,%。
——产业结构调整成效显著。:::57:29。工业对全市经济的支撑作用明显增强,产业集中度进一步提高。全市工业增加值实现601亿元,是“十五”,%;新型能源、新型煤化工、玉米生物、绿色食品加工、有色金属冶炼加工、特色装备制造、建材、医药化工八大产业实现工业增加值459亿元,占规模以上工业增加值的90%;工业园区企业实现工业增加值470亿元,占全部工业增加值的83%。龙头企业及各类专业合作经济组织带动农牧户32万户,占总农牧户数的64%。第三产业增加值实现336亿元,年均增长17 %。
——基础设施建设进一步加强。铁路线路里程达到1138公里(新改建铁路773公里);公路线路里程达到17293公里(新增公路里程8146公里),所有苏木镇通油路;“引乌入通”引水工程、霍-通-沙500千伏输电通道一期工程等一批重大水利、电力通道设施项目如期完成。通辽至沈阳、通辽至长春等高等级公路开工建设。天然气、热力等供应能力和污水、垃圾等处理能力进一步提高。
——生态环境保护和建设取得初步成效。%,草原植被盖度达到52%,科尔沁沙地实现了治理速度大于沙化速度的良性逆转,累计减少沙化面积1150万亩。万元地区生产总值能耗、%%。化学需氧量和二氧化硫排放总量如期完成规划目标。生态环境进一步改善。
——人民生活明显改善。城镇居民年人均可支配收入和农牧民年人均纯收入分别达到14899元和6295元,%%。参加基本养老保险人数达到
,%。新型农村牧区合作医疗覆盖率达到100%。中小学校舍安全工程全面启动。推出了一批科尔沁文化艺术精品,建成科尔