以标准化企业创建为抓手促进企业主体安全责任落实.ppt

以安全生产标准化创建为抓手促进企业主体安全责任的落实二〇一一年七月2010年4月15日,国家安全生产安监管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》,7月19日,国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中进一步明确企业要开展安全生产标准化建设。2011年以来,国务院安委会及安委会办公室、国家安监总局相继下发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)、《关于深入开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办[2011]18号)等一系列关于安全生产标准化建设的有关文件及炼钢、炼铁等企业安全标准化评定标准,对企业安全生产标准化的创建工作提出了更加明确、具体的要求,为企业的创建工作进一步指明了方向。太钢积极主动的按照安全生产标准化建设的要求,严格按照评审办法和标准,以“向上延伸、向下细化、全力推进、强力落实”为原则,深入开展安全生产标准化建设工作,为太钢转型跨越发展创造了良好的安全生产环境。第一部分国家对安全标准化建设的有关要求安全生产标准化是企业落实主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,企业通过加强每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。一、对安全生产标准化建设工作的认识安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进安全生产状况持续稳定好转。一、对安全生产标准化建设工作的认识1、总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实有关要求,按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)和相关规定,制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝“三违”。加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。2、目标任务。在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、***、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。其中,煤矿要在2011年底前,危险化学品、***企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。二、国家对安全标准化建设提出的总体要求和目标1、建立和完善评定标准体系。按照“既与国际先进标准接轨,又符合国情”的原则,完善危险性较大和重点行业的企业安全生产标准化评定标准。目前已发布轧钢、冶金焦化、烧结球团、铁合金、氧化铝、电解铝、水泥、炼钢、炼铁、冶金煤气等企业安全生产标准化评定标准。2、为保证评定标准的统一性和评定结果的可对比性,对于国家安全监管总局已制订的评定标准,各地要严格执行;对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业(领域),原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》,并参照有关评定标准,进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。二、国家对安全标准化建设提出的主要途径——建立和完善评定标准体系1、根据产业分布和经济特点,国家安全监管总局确定在广州市、沈阳市、宁波市和山东省诸城市等地区开展工贸企业安全生产标准化建设示范城市试点。试点城市要大胆先行先试,进一步创新工作思路,创新达标模式,创新监管体制机制,建立一套切实可行的激励约束机制,为全国深入开展安全生产标准化建设工作积累经验,发挥示范引领作用。2、国家安全监管总局在每个行业选择2至4家大型企业或行业领先企业作为典型企业,为同类企业有效开展安全生产标准化工作树立标杆和样板,为评定标准的制修订、加快与国际先进标准对接提供技术支持