领导干部参加党政考察团赴新加坡学习考察报告.doc

领导干部参加党政考察团赴新加坡学****考察报告
    按照县委安排,我参加了赴新加坡学****考察活动。10天的时间里,听取了6位专家的专题报告,访问了新加坡建屋发展局、新加坡市区重建局、新加坡小贩管理局等政府机关,参观考察了新加坡新达城会展中心、裕廊化工岛、纬壹科技园等项目,实地观摩了人民行动党国会议员接见民众,对新加坡城市规划、建设、管理等方面有了大致的了解。最大的感受是新加坡的城市精细化程度高,坚持走高端、前沿产业发展路线,城市文明程度高,社会发展和谐。下面将学****考察情况及个人的一点思考感受报告如下。
    一、新加坡在城市规划建设管理方面的做法
    新加坡是世界公认的最宜居城市之一,被称为“花园城市”。学****期间通过听取介绍和实地参观,我认为新加坡城市建设发展的核心经验就是科学的处理好了规划、建设和管理三者的关系,做到了以规划统领城市发展方向,以建设提升城市发展水平,以管理保障城市效运行,形成了城市规划、建设、管理有机衔接、协同发展的整体效应。
    (一)在规划建设中坚持高起点、前瞻性和严肃性,夯实了城市发展之基。新加坡是一个岛国,,被称为“坡县,,,资源有限,如何使土地利用最优化、如何保持经济增长与城市发展的平衡,是很大的挑战。新加坡在这些方面取得了非常成功的经验做法,我认为主要有以下几个特点:
   一是城市发展定位准确。城市发展战略体现了城市发展理念,决定着城市发展方向和效果。新加坡城市建设的成功,根本一点就是较好地把握了海运航空通讯中心、国际贸易中心、区域金融中心和国际旅游中心的城市发展定位,找到了城市建设发展和经济发展、社区管理的契合点。在环境建设定位上,几乎所有的国家都重视环境建设,但把建设
“花园城市”作为基本国策却不多,新加坡的环境建设不单单是满足居民的生活需求,而是提升到了产业建设的更高的层次,当成了最重要的旅游资源。在经济发展定位上,建国初期借助马六甲海峡这一优势大力发展港口贸易,但随着形势的快速发展,逐步调整为航运一贸易,工业制造一贸易、高科技、石化、国际金融,全面激发了城市发展活力。
二是城市与产业规划一体。如新生水产业的发展。新加坡水资源紧缺,三分之二的淡水靠进口,为摆脱这种局面,政府提出了“淡水自足”计划,实施了雨水收集、污水处理再利用和海水淡化工程。雨水集水面积达到国土面积的2/3,城市实行雨污分流的排水系统,建有1 7个蓄水池储存淡水,其中央集水区占地三千公顷。在产业区发展上,新加坡贸工部长林勋曾说过:“我们总是在调整。”这种调整不是盲目、无序的,而是立足畏远,紧密结合国内外形势。上世纪60年代至今,新加坡先后制定了5次产业发展规划,完成劳动密集型、资本密集型、技术密集型和知识经济型工业的发展阶段。形成了电子、精密工程、石化、生物科学和运输五大支柱产业。主导产业确定后,配合产业发展需求,规划建设产业园区,配套相关政策,以园区建设带动经济建设。三是城市规划层次分明。新加坡的城市规划分为战略性的概念规划和实施性的开发指导规划两个层面。概念规划每1 0年修编一次,但可随着国际形势转变需要随时修订。近年来又提出
“X,’年规划,即从现有能力所做到的极限来远瞻城市发展,它不仅仅是物质规划,还包括实现远景的大方向及策略和政策。开发指导规划以土
地使用和交通规划为核心,针对分区