全市农超对接整体意见.doc

全市农超对接整体意见
为进一步做好“农超对接”工作,探索建立农产品现代流通体系,推动农业结构调整,促进农民增收,提高人民群众生活质量,根据商务部、财政部、农业部《关于做好农产品“农超对接”试点工作的通知》精神,结合我市实际,制定本意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以“满意消费惠万家”活动为总抓手,按照“政府引导、市场运作、合作共赢”的原则,支持农产品流通企业和农民专业合作社调整经营结构,延伸产业链条,创新流通方式,在全市范围内推进“农超对接”区域全覆盖、行业全覆盖和产品全覆盖,逐步建立起产销关系稳定、流通渠道畅通、质量安全可靠的农产品现代流通体系,力争在全省乃至全国起到示范带动作用。
二、任务目标
到2012年,基本建立起从产地到零售终端的鲜活农产品加工配送和冷链物流系统,农产品流通企业农产品产地直采比例达到85%,连锁经营企业设立与出口农产品质量安全示范区对接的农产品销售专区(专柜)200处以上,“农超对接”销售规模达到60亿元以上。
(一)培育壮大一批骨干农产品流通企业。支持大型连锁经营企业在不断增加农产品销售种类、扩大农产品经营面积的基础上,大力发展直营连锁和特许经营,实施“走出去”战略,加快低成本扩张和跨地区发展,以连锁化推动规模化。推动大型农产品加工流通企业采取贸工农一体化、内外贸相结合的经营模式,不断提高优势农产品市场营销水平,进一步壮大企业规模。到2012年,全市培育销售收入过10亿元的大型农产品流通企业20户。
(二)发展对接一批农民专业合作社。引导农产品流通企业与农民专业合作社对接,将符合条件的农产品生产基地纳入自采范围。鼓励农产品流通企业与专业合作社互相参股,以经济利益为纽带,共建农产品生产基地,提高直接采购的数量和质量。支持农产品流通企业在自愿互助的基础上领办和协办专业合作社,为农产品生产和销售提供科技、信息、营销、资金等服务。到2012年,全市商贸流通行业联系农民专业合作社420个,发展农产品生产基地110万亩。
(三)建立完善一批“农超对接”模式。支持农产品流通企业、农民专业合作社和生产基地探索“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+公司+基地”等多种“农超对接”模式。充分发挥我市出口农产品质量安全示范区全覆盖的优势,大力开展连锁超市与出口农产品质量安全示范区的对接工作,让更多的符合国际质量标准的农产品走进国内市场。鼓励企业通过供应商大会、供需见面会、联合采购联盟等形式,宣传推介我市的名优农产品,搭建合作对接平台,扩大外销规模。
三、主要工作措施
(一)进一步发展连锁经营网络。科学制订商业网点布局规划,有序发展大型综合超市,适度发展仓储式商场,不断提高门店生鲜食品的销售比重,满足“一站式”消费需求。积极实施“便利消费进社区,便民服务进家庭”的社区商业“双进”工程和农贸市场升级改造工程,引导企业运用连锁经营方式到社区新建和改造生鲜食品超市、多功能便利店和标准化菜市场。大力推进
“万村千乡市场工程”,支持商贸流通企业开设农村连锁超市、便利店和折扣店。鼓励贸工农一体化企业产品在进入连锁超市的同时,自办连锁专卖店,扩大优质农产品的销售规模。力争到2012年,全市经营农产品的连锁超市发展到1500处,覆盖全市所有社区和乡镇以及80%以上的行政村。
(二)大力加强农产品物流配送中心建设。将物流