全球化背景下非洲国家面临的挑战.doc

2010 年 05 月
内蒙古民族大学学报

M ay. 2010
第 16 卷
第 3 期
Journal of Inner M ong olia U niversity for N ationalities
Vo l. 16 N o. 3
全球化背景下非洲国家面临的挑战
赵智霖
( 内蒙古民族大学政法与历史学院, 内蒙古通辽 028043)
摘

要在过去几十年中, 在经济全球化浪潮的冲击下撒哈拉以南非洲国家的经济发展普遍出现了停
滞、衰退甚至恶化的局面。全球化与非洲的边缘化在同步进行, 经济全球化带给非洲的挑战大于机遇和希望。
关键词全球化; 非洲; 挑战
中图分类号 K 400
文献标识码 A
文章编号 1008- 5149( 2010) 03- 0004- 02
从理论上来说, 以贸易自由化、金融国际化和生产一体
化为主要表现的经济全球化是推动社会进步的积极力量, 对
发展中国家的经济发展都应当是有益的。但现实表明, 由于
各国情况、经济实力和地位不同, 经济全球化对不同类型国
家所产生的影响也就因国而异。特别对绝大多数独立仅三
四十年的黑非洲国家是弊大于利。近年来的努力并未给非
洲带来很大的经济增长和社会稳定, 反而使他们尝尽了全球
化的苦果。非洲国家面临严峻的挑战。
一、巨额外债使非洲国家举步维艰
国际资本的跨国流动是经济全球化的特征之一, 也是发
展中国家有可能从中获益的方面。20 世纪 80 年代以来, 资
本在全球范围内流动的广度和深度是前所未有的, 但非洲并
未从中获得什么实际利益, 正所谓! 资本流遍世界, 利润流向
西方∀。在国际投资中, 发达国家仍是资金的主要吸收者, 流
向发展中国家的外国直接投资则主要被经济增长快、市场潜
力大、投资环境良好的少数国家和地区所吸收( 占 70% 以
上) , 低收入国家获得的外资极其微小。近年来, 非洲国家吸
引到的外国直接投资虽逐年有所增加, 但在世界直接投资总
量中所占比重却微乎其微。据联合国贸发会议公布的# 世界
投资报告∃统计, 1997 年流入非洲的外国直接投资为 64 亿
美元, 占流入发展中国家的外国投资总额的 3% , 而其中
90%以上又流入南非、尼日利亚、埃及、摩洛哥、突尼斯、安哥
拉等少数国家。1998 年全球外国直接投资总额约为 6440 亿
美元, 非洲只获得 83 亿美元, 仅占总量的 1. 3% 。
近年来, 西方国家还普遍减少了对非洲的发展援助, 对
发展中国家的官方发展援助不仅从未达到过联合国规定的
占西方国家国民生产总值 0. 7% 的目标, 而且近几年已持续

降至平均只占其国民生产总值的 0. 25% 。有学者统计,
! 1999 年, 非洲的外债总额已达 3360 亿美元, 平均占国民生
产总值的 80% , 其中约有 20 个国家的外债已超过本国的国
民生产总值。每年出口收入的 24. 6% 用于偿还外债∀。1 近
年来, 尽管西方债权国也承诺对最穷国的债务减免, 但似乎
雷声大而雨点小, 不仅速度缓慢而且条件苛刻。在 2001 年
以前, 非洲有资格被减免债务的只有乌干达、莫桑比克、布基
纳法索和科特迪瓦 4 国。2