江安商贸服务业发展规划.doc

江安县商贸服务业发展规划(2015-2025年)江安县人民政府二〇一六年十一月目录第一章规划综述 1一、规划背景 1二、规划原则 2三、规划范围 2四、规划期限 2五、规划依据 2第二章现状分析 5一、经济社会发展概况 5二、商贸服务业发展现状 6三、商贸服务业发展成就及存在问题 10第三章发展环境与条件分析 14一、行业发展趋势分析 14二、政策环境分析 15三、区域发展环境 15四、发展条件分析 17五、结论 19第四章国内商贸服务业先进城市经营业态分析 20一、国家“十二五”期间服务业发展重点业态 20二、成都市服务业发展重点业态 20三、合肥市现代服务业重点业态 22四、襄阳市现代服务业重点业态 22五、泸溪县现代服务业重点业态 23六、小结 23第五章总体思路及目标 24一、指导思想 24二、发展目标与定位 24三、发展思路与推进战略 25四、空间布局 26第六章商贸服务业主流业态规划建议 28一、批发与零售 28二、住宿与餐饮 28三、居民服务业 29四、金融及商务服务业 30五、休闲娱乐业 31六、电子商务 32七、健康与养老服务 33八、农村服务业 33九、现代物流业 34第七章城市商贸服务业网点规划及布局 35一、大中型商业网点建设 35二、专业市场发展建设 43三、社区商业、农贸市场等建设 45四、住宿及酒店业 47第八章农村市场体系建设及主要任务 48一、发展思路 48二、总体目标 48三、重点任务 48四、乡镇商贸服务业规划 50第九章重点建设项目 53第十章规划保障措施 60一、健全组织机构,完善协调机制 60二、落实规划布局,优化整合资源 60三、集聚重点项目,推动项目招商 60四、加强主体培育,提升流通组织化程度 60五、强化综合监管,营造良好环境 60六、配套相关政策,加大扶持力度 61七、加强人才培养,提高队伍素质 61第一章规划综述一、规划背景商贸服务业是指与企业商务贸易活动以及老百姓的生活密切相关的批发业、零售业、住宿业、餐饮业、租赁业、商务服务业、居民服务业以及物流业、典当业、拍卖业和部分娱乐业等其他服务业。加快商贸服务业发展,对缓解社会就业压力作用明显,对提高城镇居民收入水平具有重要作用。同时,有利于巩固提升市场发展优势,保持经济社会健康、持续、快速发展;有利于缓解资源要素和生态环境制约,推动经济发展方式转变;有利于培育新的经济增长点,优化产业结构,提高经济综合竞争力;有利于提升城市品位,扩大城市影响力;有利于促进社会事业全面发展,改善人民生活,提高生活质量,加快构建和谐社会。十八大以来,我国经济发展的基本态势是宏观调整稳定总量,优化结构经济向内需消费、投资及出口全面拉动,经济将逐步迈入“服务化”时代。新常态对我国经济发展而言,既是前所未有的挑战,也是千载难逢的机遇。经济新常态下,随着以消费为主的需求结构和以三产为主的产业结构的形成,过去发展相对滞后的地区会在消费升级、资本密集型产业发展、自主创新驱动下“恢复式”发展,使中国经济进入新的阶段。十八大提出“加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大”,对服务业发展的重视程度不断提高,引导和扶持力度不断增强,先后出台了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》。2015年,李克强总理在《政府工作报告》中提出,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。近日,国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,全面部署推进大众创业、万众创新工作。国家十三五规划意见要求,将服务业作为我国经济转型的重要推手。四川省委、省政府高度重视服务业发展,先后出台《关于服务业改革发展的指导意见》、《2014年全省服务业发展工作安排意见》、《四川省服务业发展四年行动计划》等文件,对全省服务业发展做出全面部署。为深入实施多点多级支持发展战略,夯实商务发展跨越的底部基础,按照省委、省政府推进县域经济发展的决策部署,四川省商务厅提出《关于加快县域商务发展的指导意见》。上述一系列指导文件的出台,对江安县大力发展商贸服务业提供了强有力地政策支撑。江安县委、县政府高度重视商贸服务业发展,在项目实施、资金扶持、加快建设等方面采取了一系列举措,全县商贸服务业总量不断扩张,便民服务体系日益完善,对江安县税收、就业、城乡居民增收等方面的贡献越来越大。但同时,也存在着第三产业比重偏低、商贸服务业发展层次不高等问题。为充分适应江安县县域经济发展的新趋势,进一步规范商贸服务业建设,推动传统商贸服务业的转型升级,提高商业网点布局的科学性、合理性,促进商贸服务业发展规划的有效管理,依