新型农村合作医疗与医疗救助制度的政策性对接机制的研究.pdf

沈阳师范大学
硕士学位论文
新型农村合作医疗与医疗救助制度的政策性对接机制的研究
姓名:刘笑宁
申请学位级别:硕士
专业:劳动与社会保障
指导教师:王海燕
20080101
——新型农村合作医疗和医疗救助的对接农村贫困人口的医疗保障政策研究中文摘要社会经济体制的改革与发展,减轻农民的经济负担,解决农民因病致贫、因病返会保障制度,农村医疗保障主要内合作医疗和医疗救助构成。在中国的社会保障体系中,广大农村的社会保障体系建设严重滞后,已成为我国社会僳障制度建设中国的经济安全与社会稳定,本研究运用系统论的观点和方法,将农村医疗保障国不隧发展水平的农村地区因地捌宣地完善和开展各层次的,尤其是医疗救动层本文主要包括五章。第一章主要阐述了本文的研究目的、意义、以及研究方法;第二章主要对医疗保障、医疗救助、合作医疗的概念进行了界定,解释了贫困的相关概念、贫困循环理论及嵌入性理论;第三章通过探讨政策主体、资金筹集、逆向性选择等润题在实践中的应用,就医疗救助、合作医疗在农村实施的现策对接的可行性进行了分析,特别是就农村经济的发展和农民收入的提高为政策验提供了实践基础;信息产业化的发展为政策对接提供了技术支持傲了深入的探讨和研究。第五章通过对各地案例分析及实践总结出需要注意的问题:U对象对的覆盖范围;鸶断叩纳瓒ū曜迹卫生部门与保障部门统一协调:攵愿鞯厍敖撞愕木梅⒄共黄胶饨ㄉ瓒嗖愦蔚囊搅票U咸逑担管理部门统一规范的组织和管理,政策清晰明确;贫冉ㄉ杓岢忠哉V鞯等等,并针对存在的问题提出政策建议。关键词:合作医疗,医疗教助,政策选择医疗保障制度是一个国家经济社会发展的“减震器”和“安全网’’,对促进贫问题,体现社会主义公平性原则等都起着举足轻重的作用。作为一项完整的社的薄弱环节,严重阻碍了农业经济的发展和农村社会的进步,影响到农村和整个制度的主要问题集中在同一框架下,将医疗救助融入新农合管理系统治中,为中面的管理体制改革提出具体的政策性解决方案。状及在实施中遇到的困难进行了分析,第四章主要就农村合作医疗与医疗救助政对接提供了经济基础;国家的重视和政府的支持提供了政治基础;各地的实践经
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作者签名:—割耻作者签名:二封牝日期:』照上五年一日期:鱼遂—!!R学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我所知,除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示了谢意。本人授权沈阳师范大学研究生处,将本人硕士学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索;有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版,允许论文被查阅和借阅;有权可以采用影印、缩印或扫摘等复制手段保存、汇编学位论文。傈密的学位论文在解密后适用本规定。
第一章绪论第一节研究背景及意义一、研究背景二、研究目的在社会领域,公民应该享受的基本权利可被概括成龇矫妫荷嫒ā⒔】等ā“安全的’’这两个最低层次上。在这龇矫妫捎诿裰诩负趺挥型寺罚虼诵枰U合作医疗的正式出现是在世纪年代,年代农村合作医疗的覆盖率达到了全会和许多经济学家视为在低收入水平下通过公共支持实现社会发展的典范;可是,中国农村合作医疗制度迅速瓦解,,在这种情况下,医疗救助制度试点配套工作的通知》,要求各级卫生部门提高认识、积极做好配套工研究的总体目标是要加强和改进中国农村目前尚处于系统化、规范化和制度化建设过劳动权、受教育权、居住权和资产拥有权。这些基本的社会需求都处于“生理的”和府和社会加以切实的保障。长期以来,我国农村医疗保障制度的主要形式合作医疗。国行政村的%。合作医疗与农村保健站郎以及“赤脚医生”一起成为解决我国农村缺医少药问题的“三件法宝⒌玫焦噬缁岬墓惴褐厥樱还噬年代以后,由于农村推行了一家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革,建立了统分结合的双层经营体制,医疗费用却急剧上升,医疗费用上涨与农民收入的增长之间的剪刀差有扩大的趋势。自费医疗加上