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我国养老保险若干问题探讨
曹雨利铁法煤业集团有限责任公司大明社保中心调兵山
摘要:我国养老保险制度自年代初期建立以来,经历了近多年的机制,并形成积累。应从利息、特种消费税中提留一部分,还应从国
实践,对保障离退休人员的基本生活,稳定社会,促进经济发展起到了重要有资产转让和土地使用权转让等收入中提留一部分,充实养老等社
作用,本文对我国养老保险存在的几个问题进行了探讨。会保险基金。
关键词:养老保险资金问题采取措施第六,发行社会保障公债和社会保障福利彩票。如前所述,我国
、养老保险和劳动保险的界定仅职工养老保险历史欠帐就约达亿元, 占的% ~
养老社会保险同过去的劳动保险简称”劳保”本质相同,即都%。如此巨大的缺口,需要发行社会保障公债来弥补。
是政府行为“文化大革命”中变成了企业行为,由企业办劳动保第七,基本养老金标准应改为两年调整一次。国家现行政策规
险,都以追求公平和社会稳定为主要目的,都强制参保;但二者也定:离退休人员的基本养老金根据统筹地区经济发展水平和养老保
有区别:第一,保险对象不同,劳动保险只覆盖职工及其家属,养老险基金的承受能力,按照统筹地区上年职工社会平均工资增长率的
社会保险则覆盖职工、自由职业者、个体劳动者包括外来打工人一定比例每年调整一次,职工平均工资负增长时不作调整。
员。第二,劳动保险基金完全由国家或企业负担,养老社会保险基第八,提高养老保险统筹层次,从长远来看,我国基本养老保险
金实行社会统筹,由单位和个人按比例缴纳,政府财政负责兜底。应该实行省级统筹乃至全国统筹,这是大势所趋。
弄清养老社会保险和劳动保险的关系有重要意义:第~ ,正确认第九,调整养老保险缴费年限。国家现行养老保险政策规定,职
识和处理过去劳动保险遗留下来的巨额历史债务问题,即过去劳动工缴纳养老保险费满年并达到国家法定退休年龄,就可以享受
保险由国家负担,因而这笔债务也应该由国家财政承担。第二,正确养老保险待遇。以某市个体户缴费为例,每人每年缴费元,
认识和积极缴纳养老保险费,不能象计划经济时期那样依赖国家。年缴元,加上利息共约,万元。该个体户退休后每月
、解决养老保险资金缺口巨大问题元退休金,每年元,
据有关部门统计,“十五”时期我国各项社会保险基金缺口共达含利息全部领完,此后他领取的养老金就得全靠政府和社会为他
亿元。此外目前我国养老保险个人帐户空帐已将近亿个人“兜底”。建议调整为~年。
元,这亿元到将来职工退休时迟早都得支付。第十,尽快将公务员、事业单位职工的养老保险制度与企业养
,巨大的资金缺口形成主要原因企业缴费能力低,养老保老保险并轨。并轨后有利于资金调剂和人员流动。
险覆盖面和基金征缴率不够高。计划经济时期欠账多。实行养老保、制止违规提前退休
险制度时,职工已有的工龄“视同”缴费年限,退休后享受养老保险违规提前退休的途径有两种:第一,办理因病丧失劳动能力的
待遇。而计划经济时期没有提留“劳动保险”基金,这是一笔历史遗假证明和提前出生的假出生证明。经抽查某单位名“丧失劳动能
留的隐性债务,共约亿元。我国已进入老龄化社会,我国现有力”的退休人员,符合国家规定标准的只有名,占.% :