实施职业安全卫生管理体系因素.doc

第一章实施职业安全卫生管理体系因素
一为何建立职业安全卫生管理体系
(负面压力)
全球性安卫环保意识崛起
里奥(Rio)宣言
永续发展
ISO组织以“安全卫生”与“资源保护”为下一阶段制订国际标准的目标
第三方验证贸易需求
继ISO9000质量管理标准与ISO14000环境管理标准之后,职业安全卫生管理体系将可能成为下一个国际间贸易的必要条件
政府倾向系统化要求
法规控制
技术控制
系统管理
内外部压力渐增
企业外部利益相关方对安全卫生及环境的关注
企业内部员工对本身工作环境的关注与要求
安全卫生造成企业的直接/间接损失
现代企业管理对企业资产的定义:
原料、产品、土地
生产与管理技术
生产设备……
员工安全与健康
企业资源的浪费
企业以往的安全卫生管理仅由工业安全部门负责,成效不佳
各部门的本位主义使质量、环境以及安全卫生管理各行其是,造成企业资源的浪费
二为何建立职业安全卫生管理系统?
(正面压力)
◎顺应世界的潮流
◎消除可能的技术性贸易壁垒
◎持续符合法规要求
◎缓解内外部压力,促进劳资和谐
保障员工健康安全及公司资产
全方位管理,企业永续发展
WTO要求企业按国际惯例办事
三职业安全卫生的投资报酬
避免贸易障碍
降低保险费用
减少罚单、停工损失
安全卫生投资
避免安卫损失
四企业管理体系的相互关系

居民、利害相关方
客户、供应商
企业内部员工?
环境管理体系
质量管理体系
客户、供应商→质量管理体系
居民、利益相关方→环境管理体系
企业内部员工→安全卫生管理体系

工业安全与环境保护仅一墙之隔,环保问题多数由工业安全事故造成。
五职业安全卫生管理体系标准
Responsible Care,1984
BS 8750 draft,1995
BS 8800,1996
DNV OHSMS,1996
OHSAS 18001:1999
六职业安全卫生管理体系现况
ISO组织下一阶段制订国际标准的目标
BS 8800已显现未来ISO职业安全卫生管理体系、标准的雏形
BS 8800仅为指导纲要( guide )并非规范( specification ),故无法被验证
OHSAS 18001:1999为认证标准
管理评审
规划
安全卫生风险
法律与其他要求事项
目标与标的
职业安全卫生方案
安卫方针
检查与纠正措施
绩效测量与监督
事故、事件、不符合、纠正与预防措施
记录
审核
实施与运作
机构与职责
培训、认知及能力
协商、沟通
文件化
文件管理
作业控制
应急准备和应变
持续改进

ACTION PLAN

职业安全卫
生管理体系

CHECK
DO
七职业安全卫生损失风险管理
辩识安卫
损失来源
评估安卫
损失风险
审核讨论
安卫绩效
控制安卫
损失风险
八 OHSAS 18001:1999国际职业安全卫生管理体系标准
条款内容
范围
参考出版物
定义和术语
职业安全卫生管理体系模式
总要求
职业安全卫生方针
规划(策划)
危险辨识、风险评估和风险控制的规划
法律与其他要求事项
目标
职业安全卫生方案
实施与运作
机构与职责
培训、认知及能力
协商与沟通
文件化
文件与资料控制
作业控制
应急准备和应变
检查与纠正措施
绩效测量与监督
事故、事件、不符合、纠正与预防措施
记录与记录的管理
审核
管理评审
九职业安全卫生管理体系重点
企业活动
目标
作业控制
法规要求
紧急应变
认知与培训
重大安全卫生风险
内部审核

安卫方案

可接受标准
查核纠正预防
十控制重大安全卫生风险
目标与指标作业控制
#改善安卫绩效#维持安卫绩效
·安卫管理方案·控制程序
·5W1H ·监督测量
·纠正预防措施
法规要求认知与培训
·认知及取得最新相关法规的程序·培训需求分析
·符合相关法规及定期评估·全员认知、专业人员培训
应急准备和应变内部审核
·应变需求依据安卫风险识别评估结果决定·针对与安全卫生风险相关程序
·程序包含消防、急救、疏散、事件、通报等·定义不符合事项
·定期演练及测量·确认持续改