汉中国民经济和社会发展.doc

:..汉中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年2月29日汉中市第四届人民代表大会第七次会议通过)目录第一篇追赶超越全面建成小康社会 1第一章发展基础 1\l_Toc10765第二章面临形势 6第三章总体要求 8第四章发展目标 11第二篇提质增效确保实现工业翻番 15第五章推动装备制造业高端化 15第六章推动现代材料业规模化 19第七章推动绿色食药业品牌化 20第八章推动高科技产业集约化 23第九章培育壮大天然气及绿色能源产业 24第十章推进重点工业园区加快发展 25第三篇转变方式扎实推进农业现代化 827第十一章转变农业生产方式 27第十二章构建现代农业经营体系 31第十三章改善农业生产条件 32第十四章全力实施脱贫攻坚工程 34第四篇提档升级加快发展现代服务业 38第十五章打造高端化生产性服务业 38第十六章发展高品质生活性服务业 oc1904140第十七章促进服务业和制造业融合发展 42第五篇突出特色强力推进全域旅游 43第十八章优化全域旅游布局 43_Toc11697第十九章推动重点景区提档升级 44第二十章提升旅游服务水平 46第六篇彰显底蕴着力建设文化名市 47第二十一章构建文化名市核心价值体系 PAGEREF_Toc3077947第二十二章提升公共文化服务水平 48第二十三章大力发展文化产业 50第七篇以人为本积极稳妥推进新型城镇化 53第二十四章构建现代城镇体系 54第二十五章推动城乡发展一体化 58第八篇安全便捷持续加强基础设施建设 59第二十六章完善立体交通网络 60第二十七章提升水利设施水平 61第二十八章完善能源保障体系 62第二十九章建设现代信息网络 63INK\l_Toc31104第九篇科技引领大力实施创新驱动战略 64第三十章加快构建协同创新体系 64第三十一章推动大众创业万众创新 69第三十二章建设智慧汉中 70第十篇绿色循环加快创建生态文明新局面 72第三十三章深入实施主体功能区战略 72第三十四章筑牢生态安全屏障 74第三十五章推进循环发展 75第三十六章强力整治环境 78第十一篇合作共赢着力构建开放协调发展新格局 80第三十七章打造对外开放新高地 80第三十八章推动板块协调发展 81第三十九章推动县域经济特色发展 84第十二篇共建共享不断增进全市人民福祉 85第四十章坚持教育优先发展 85第四十一章促进就业和增加收入 87第四十二章提升社会保障水平 88第四十三章大力发展健康事业 90第十三篇深化改革努力提高社会治理水平 93第四十四章深化重点领域和关键环节改革 93第四十五章推进社会治理能力现代化 _Toc1665796第十四篇凝心聚力全力推进规划实施 100第四十六章发挥党的领导核心作用 101第四十七章健全规划实施和评估 101LINK\l_Toc8380第四十八章强化规划协调管理 102第四十九章落实规划要素保障 103第五十章夯实规划项目支撑 104“十三五”时期(2016-2020年),是全面建成小康社会的决胜期,是实现追赶超越和建设“三市”的关键期。根据中央、省委关于“十三五”规划建议和市委、市政府通过的汉中市“十三五”规划基本思路,编制本规划纲要。第一篇追赶超越全面建成小康社会全面总结“十二五”发展成就和经验,科学审视市情特征,准确把握发展阶段,客观研判环境变化,适应引领新常态,站在新起点,谋划新发展,努力实现追赶超越。第一章发展基础“十二五”时期,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市人民,抢抓新一轮西部大开发、秦巴山片区扶贫攻坚、陕南循环发展的机遇,坚持以推动科学发展、促进社会和谐、富裕汉中百姓为主题,以加快转变经济发展方式为主线,积极应对经济持续下行压力,坚持稳中求进、改革创新、提质增效,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,“十二五”规划确定的主要经济社会发展任务圆满完成,汉中经济社会发展步入了西部中等发达城市行列。综合实力大幅提升。实现了“四个一”目标,生产总值、规上工业总产值、全社会固定资产投资分别突破1000亿元,财政总收入突破100亿元,%、%、%、%。全市人均生产总值达5000美元。,是“十一五”;,是“十一五”。主要经济指标增速位于陕甘川毗邻城市前列、稳居全省第一方阵,成为陕西经济发展的“四小虎”之一,工业化实现了由初期向中期的跨越。结构调整成效明显。%,比“十一五”末提高两个百分点。粮油生产实现十二连丰,现代农业建设成效明显,十大