浦江县环境保护十一五规划中期评估分析报告0714.doc

浦江县环境保护十一五规划中期评估报告0714————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 浦江县环境保护“十一五”规划中期评估报告浦江县环境保护局二OO八年七月目录1、总论 32、规划实施中期总结 ,全面推进生态县建设 ,主攻难点,全面开展省准重点监管区污染整治工作 ,推进持续发展 ,全面摸清污染底细 ,加强环保监管水平建设 93、存在问题及下一阶段工作 124、“十一五”期末各有关工作预测 151、,。“十一五”以来,浦江充分发挥区位优势,积极实施“工业强县、开放兴县、生态立县”战略,经济综合实力快速提升。工业经济的快速发展为浦江县的发展注入了强大动力,但同时也对环境造成了一定的影响。为更好地协调保护环境和发展经济之间的关系,浦江县环保局于2005年12月制定了浦江县环境保护“十一五”规划,规划基准年为2005年,规划期限至2010年。建立规划实施中期评估制度,是保障规划实施的重要环节。找出预测与实际发生的差距、做出科学和准确的判断、提供调整的依据和建议,是规划实施评估的主要任务。目前,我国正处于经济社会发展转型期,开展规划实施评估具有重大的意义:通过规划实施评估,可以及时发现规划实施过程中出现的问题,找出产生问题的原因,提出解决问题的方法,在实践中进一步发展和完善规划,提高规划的科学性;通过规划评估,可以进一步明确在规划实施的不同阶段,不同的规划实施的重点、方向和任务,使下一阶段规划实施的措施更有针对性;通过规划实施评估,可以明确相关部门和人员在规划实施过程中的地位和作用,明确相应的责任,加强规划实施过程中的管理与督导;通过规划实施评估,可以进一步提高规划的指导性,强化规划的约束性,避免以往规划编制完成就束之高阁,以及规划与实施相脱节的情况发生。2008年是浦江县“十一五”规划的第三年,也是新一轮“811”三年整治行动的启动这年,也是政府开展“十一五”规划中期评估之年以及启动“十二五”规划工作前期思路研究之年。根据省人大常委会、省政府和国家环境保护部关于“十一五”规划中期评估工作的总体部署和要求,浦江县环境保护局就《浦江县环境保护“十一五”规划》(2006~2010)实施情况进行了中期评估,编制了本评估报告。,按照“创业富民、创新强省”总战略的要求,全面、客观评价环境保护“十一五”规划主要指标、重大举措和重大工程项目的落实情况,掌握规划实施进展,分析实施过程存在的问题和原因,提出进一步推动规划设施的对策建议,确保到2010年全面完成规划目标。(1)《浦江县环境保护“十一五”规划》(2006年~2010年)(2)《浙江省“811”环境污染整治行动方案》(2005~2007年)(3)《浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》(浙政发[2008]7号)(4)《关于开展环境保护“十一五”规划中期评估工作的通知》(浙环函[2008]126号)(5)《关于开展环境保护“十一五”规划中期评估工作的通知》(金环发[2008]56号)(6)《浦江县生态建设规划》(2004)(7)《浦江县饮用水水源地环境保护规划》(2007)(8)《浦江县印染、造纸、水晶行业污染整治规划》(2006)(9)《浦江县生态环境功能区规划》、水环境、大气环境、生态环境、辐射环境、污染治理6大类,16项指标,见表1-1。表1-1评估指标表指标类别序号指标名称规划目标值总量控制1*%2*二氧化硫排放总量比2005年下降15%水环境3*城市集中式饮用水水源地水质基本达标率>85%4地表水市县交界断面水质达标率>60%5*地表水省控断面水质达到三类标准以上比例>60%大气环境6*空气质量达到二级标准天数大于292天/年的比例>80%生态环境7森林覆盖率稳定在60%以上8省级生态乡镇5个9全国环境优美乡镇1个辐射环境10*废旧放射源集中送贮率100%污染治理11*城市污水处理率>45%12县城生活垃圾无害化处置率>85%13*农村生活垃圾收集率>72%14工业危险固废安全处置率和医疗废物集中处置率>98%15规模以上工业用水重复利用率>70%16工业固体废物综合利用率>93%注:“*”的项目为《纲要》确定的目标值2、