预防和解决用人上不正之风问题与研究.doc

.页眉..页脚预防和解决用人上不正之风问题研究正确的组织路线是正确的政治路线和思想路线的保证,它直接关系到党的事业能否后继有人,能否兴旺发达、长治久安。我们党历来十分重视干部队伍建设。党的十五届六中全会以来,通过建立健全科学有效的干部选拔任用监督工作机制,认真贯彻从严治党方针,探索从源头上预防和解决用人上不正之风的有效途径,取得了比较明显的效果。一是各级党委及组织、纪检等部门对干部选拔任用及监督工作越来越重视,通过强化教育和监督,党组织和广大干部群众的监督意识逐步增强,党委及组织部门规范干部选拔任用工作渐趋自觉。二是以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,特别是《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、中组部和省委组织部配套出台的两个《监督检查办法》颁布实施为契机,通过严肃干部选拔任用工作纪律,用人上的不正之风得到有效遏制,促进了党风、政风和整个社会风气的持续好转。三是认真贯彻执行《条例》,干部选拔任用和监督的相关规定及措施相继出台并得到较好执行,用人方面的监督制约机制日趋完善,有效预防了用人上不正之风。但与此同时,由于历史和现实等各方面因素的影响,用人上不正之风依然存在。只有认真研究解决,才能廓清用人风气,创造公开、公正、公平,有利于优秀人才脱颖而出,有利于落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的用人环境。一、..页脚用人上的不正之风,主要表现在干部任用上违反原则、违背标准、违反程序,以及违纪违法。集中表现在以下四个方面:1、独断专行,任人唯亲。一些地方和部门的主要领导干部在用人上作风武断,只顾自己亲疏,不管群众好恶,无视社会公论,利用手中掌握的干部任用综合决策权力,在党委成员意见有分歧,不表态甚至反对的情况下一再要“口供”,迫其表态,甚至以“就这么定了”的口吻,强行拍板决定;有的在民主推荐中只得几票,排名靠后的干部,却被指令确定为考察对象,予以提拔重用;有的主要领导干部在研究干部的会上先表明自己的观点,再象征性地征求班子其他成员的意见,使党委成员不好再发表不同意见,以此达到顺利通过的目的;有的见组织部门报上来的人选名单不合己意,“没领会领导意图”,便凭借自己有召集会议的权力,以种种借口迟迟不开会。也有相当一部分领导干部,居高临下,不问具体情况,利用自己的影响和手中掌握的权力,要求下级单位或自己曾经工作过的地方和部门提拔任用某些人。2、假走程序,欺上瞒下。部分领导干部以“程序是为内容服务的”为借口,不按《条例》规定办事,在干部选拔任用的一些环节上走过场,随意省略、替代甚至颠倒程序,或在讨论决定后补程序。比较常见的是不按先推荐后考察的规定程序办,而是事先授意或暗示,带着既定的考察人选去搞假推荐,欺骗干部群众,使民主推荐流于形式。有时往往以时间紧为借口,先定人,后考察,甚至中午考察,下午就开会决定任用;个别时候甚至不推荐、不考察,直接提名,直接上会,..页脚果和考察材料;有的在开完书记办公会酝酿人选后,才召开组织部部长办公会,象征性地走走过场。3、以权谋私,卖官鬻爵。一些党员领导干部利用手中掌握的权力,大搞权权、权钱、权色交易。一是相互间搞权权交换。比如,甲利用权力提拔了乙的配偶、子女,乙就利用权力解决了甲的子女、亲友的工作,或帮甲解决一些不便办、不好办的事情,既不露痕迹,又各遂心愿。二