2016年发改委工作要点.doc

2016年发改委工作要点2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,全委上下要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大以及中央、省经济工作会议精神,紧紧围绕市党代会和人代会确定的各项目标任务,始终坚持以工强市第一方略,以提高经济增长质量和效益为中心,持续紧抓工业运行、项目建设、载体打造、转型升级、服务业发展、综合改革等重点工作,全力促进经济社会持续健康发展,确保年度发展改革各项目标优质高效完成。一、统筹推进经济社会发展(一)主要目标地区生产总值710亿元,可比价增长12%左右;地方公共财政预算收入60亿元,增长12%;实现城镇居民人均可支配收入30800元、农民人均纯收入13900元;%;%以内;城市化水平达到53%;%、%;主要污染物排放量控制在上级下达指标范围内。(二)。重点关注各级经济管理部门动态,及时跟踪了解中央、省、市有关会议精神及相关政策,加强对国际国内宏观经济形势的预判分析,力求总体把握好宏观形势,吃透上情;对涉及全市国民经济发展、推进基本现代化进程以及民生改善等方面的热点、难点问题,加强调查研究,认真分析国民经济发展特点和薄弱环节,结合我市实际情况,及时提出和完善加快经济发展的新思路、新举措。按季进行国民经济运行分析,形成分析报告,及时为相关领导决策提供参考。适时做好国民经济预警预测分析。。进一步做好《“十二五”专项规划汇编》跟踪、落实工作,跟踪评估《十二五规划纲要》制定的目标任务完成情况,着手中期评估准备工作,启动“十二五”规划纲要中期评估;跟踪了解《省主体功能区规划》编制情况,适时提出修改建议,力求为我市争取更大发展空间;根据国民经济发展需要,适时提出重大规划编制建议,配合做好《市城市总体规划(2011-2030)》、《市土地利用总体规划》、《市内河港口规划》、《长江镇(港区)总体规划》等重点规划的编制和修编工作;认真做好《市工业产业发展指南》编制工作,进一步明晰产业发展的方向和重点;加强产业空间布局研究,进一步明确产业空间布局优化方向;协调做好其他相关规划管理的组织、协调服务、咨询以及与《“十二五”规划纲要》的衔接等方面的工作。。做好教育、文化、卫生、人口和计生、安全生产等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;规划、协调和管理全市社会发展工作,评估社会发展总体水平;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施;加紧研究促进就业、调整收入分配、完善社会保障等方面政策措施。二、以培育大产业、大企业为主攻方向,进一步增强工业经济整体实力(一)主要思路和目标以培育重点骨干企业为工作重点,以产业链整合延伸为主攻方向,进一步提升产业整体竞争力,提高企业核心竞争力,形成以重点骨干企业带动相关产业、十大产业带动全市工业经济又好又快发展的良好局面。着力实现“四个突破”,即全部工业应税销售突破850亿元、增长21%,规模企业总数突破800家,全年应税销售超2000万元企业突破500家,亿元企业数突破120家。全年船舶海工及配套、汽车及零部件、石油及精细化工三大支柱产业应税销售占比提高3个百分点以上,高端装备制造、新能源、新医药三大新兴产业应税销售占比提高5个百分点以上,机械冶金、纺织服装、新型建材、食品加工四大传统产业产品附加值和产业竞争力不断提升。力争规模以上新兴产业实现应税销售180亿元,同比增长20%,占规模工业比重达28%。力争创建市级以上新兴产业特色基地1家(港新材料产业园)。(二),强化主体支撑作用。加快经济发展,打造产业集群,强化企业支撑作用。一是实行“一企一策”培育策略。在十大产业中,每个产业挑选1-2家龙头企业,根据企业现状、产业情况,明确企业发展目标,同时给予政策、税收、土地、资金、人才等全方位的支持,迅速壮大一批龙头骨干企业,带动整个产业的快速发展。二是鼓励引导行业龙头企业加强资源整合。鼓励行业龙头企业依托自身优势,实施行业内兼并重组,整合中小企业资源,盘活现在闲置资源,发挥资源最大效益。鼓励龙头企业与国际、国内知名大企业合资合作,增强资本实力,扩大经营规模。积极引导龙头企业引进战略投资者。三是加强本地企业配套。利用产业链优势,鼓励引导本地企业之间、尤其是中小企业与龙头骨干企业之间进行上下游配套,对行业内的空白产品,加大招商引资力度,鼓励企业加强新产品研发,充分发挥龙头骨干企业的带动作用,最大限度的实现配套本地化,促进整个产业链发展。四是提升企业经营管理水平。引导企业做好中长期发展规划的研究,准确研判行业发展趋势,提升企业内部管理水平,增强企业整