13.河北省关于印发全面推进县城建设有关文件的通知（2）.doc.doc

河北省人民政府办公厅办字〔2013〕72号河北省人民政府办公厅关于印发全面推进县城建设有关文件的通知各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:《河北省县城建设目标体系》、《河北省提高县城规划设计和管理水平的实施意见》、《河北省强化土地资源支撑推进县城建设促进县域经济发展的意见》、《河北省深化县(市)城市建设投融资体制改革的实施意见》、《河北省县城环境容貌整治提升攻坚行动方案》和《河北省加快人口转移促进县城建设的实施意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2013年7月9日河北省提高县城规划设计和管理水平的实施意见为贯彻落实《中共河北省委河北省人民政府关于全面推进县城建设的意见》精神,发挥规划设计的引领作用,切实提高县城规划设计和管理水平,制定本意见。一、总体要求以推动县城扩容提质为目标,以健全规划体系、加强城市设计、创新实施机制、强化实施管理为着力点,创新理念,加大投入,开放市场,全面提高县城规划设计和管理水平,为县域经济发展和县城建设提供有力支撑。二、主要任务(一)健全规划体系。(市)城乡总体规划编制。各县(市)要按照《河北省县(市)城乡总体规划编制导则》要求,全面开展规划期限到2030年的城乡总体规划编制工作,到2013年9月底前完成规划纲要,12月底完成规划成果。坚持以长远目标为导向,合理确定城镇化与县城发展目标,统筹城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施布局。积极探索城乡总体规划与土地利用总体规划、产业发展规划“三规合一”有效途径,在工作机制、建设用地规模、空间布局、时序安排、产城融合等方面实现“三规”衔接。纳入中心城市组团的县(市)要按同城化管理要求,加强与中心城市规划对接。严格按照法定程序审查审批县(市)城乡总体规划,各设区市政府要会同省住房和城乡建设厅对纳入中心城市组团的县(市)和省重点扶持发展成为中等城市的县城乡总体规划,进行技术审查,规划成果报送省住房和城乡建设厅备案。。各县(市)要结合城乡总体规划纲要,启动各类专项规划编制或修改工作,于2014年3月底前完成。围绕道路交通、园林绿化、各类市政设施(包括给水、排水、供热、燃气、电力、电信等)及工程管线综合、公共设施综合布局及商业网点布局、防灾减灾(包括防洪、消防、抗震、人防等)、地下空间开发利用、历史文化名城和历史文化街区保护等专项规划,认真进行梳理,对不符合城乡总体规划的要及时修改,缺项的要及时补充编制,形成与城乡总体规划配套齐全的专项规划。县(市)相关部门要加强规划信息渠道互通和常态化沟通,做好各类专项规划之间协调衔接。。各县(市)要按照《河北省城市控制性详细规划管理办法》和《河北省城市控制性详细规划编制导则》要求,依据城乡总体规划,开展覆盖县城全部规划建设用地范围的控制性详细规划编制工作,于2014年6月底前完成成果并及时审批。严格落实城乡总体规划强制性内容要求,合理划分控制单元,做好人口、用地总量分解和综合平衡,科学确定用地性质、开发强度、配套设施等控制指标。城市重点片区要先行组织编制城市设计,明确景观控制要求,并将其纳入控制性详细规划。规划成果要整合汇编成图集,按法定程序进行公示、审查,经县(市)政府批准后,报送本级人大常委会和上一级政府备案。(二)加强城市设计。。各县(市)要与城乡总体规划同步启动县城总体城市设计编制工作,于2013年底前完成。深入研究县城风貌特色,通过对县城空间形态特征及重要特色资源分析,确定景观结构和特色空间总体框架,组织构建街道、公园、广场、水系等城市开放空间系统,提出特色功能区、特色风貌街区、景观轴线、景观节点、标志性建筑、环境艺术设施等规划设计意向和建筑高度、体量、形式、色彩的控制要求,合理布置市民活动系统,构筑富有特色的县城空间形态格局。。各县(市)要在县城总体城市设计指导下,于2014年3月底前完成商业中心、文化体育中心、历史文化街区、滨水地区及主要街道等重点地段和出入口、广场等重要景观节点的详细城市设计。明确空间环境设计目标、景观要求和形态意向,协调周边环境,做好建筑群体空间组合,对建筑形式、比例、色彩、材质等方面提出引导和控制要求。。各县(市)要深入挖掘地域文化资源,严格保护历史遗存、历史街区、传统建筑,突出县城文化内涵。充分利用山形地貌、河流湖泊等自然禀赋,突出县城自然特点。以片区、节点和主要街道空间为重点,有效控制空间形态、体量尺度、风格色彩等景观要素,探索建立重点地段建设项目附带城市设计方案出让制度。加快迎宾线、休闲广场、滨水景观带建设,打造标志性建筑和特色空间节点,塑造独具魅力的城市风貌。到2015年底前,各县(市)至少建设1条尺度适宜