环境行政责任.pptx

《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版第十章环境资源行政责任第一节环境资源行政责任概述1第二节行政主体的环境资源行政责任2第三节行政相对人的环境资源行政责任3第四节环境资源行政复议和行政诉讼4《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版第十章环境资源行政责任第一节环境资源行政责任概述一、环境资源行政责任的概念二、环境资源行政责任的分类三、环境资源行政责任立法概况《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版第一节环境资源行政责任概述一、环境资源行政责任的概念《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版一、环境资源行政责任的概念环境资源行政责任,是指环境资源行政法律关系主体违反环境资源行政法律规范,所应承担的否定性的法律后果。对环境资源行政责任这一概念,可以从以下几个层次进行理解:(一)是一种“消极责任”(二)是一种法律责任(三)是一种行政法律责任(四)是环境资源领域的行政法律责任《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版第一节环境资源行政责任概述二、环境资源行政责任的分类《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版二、环境资源行政责任的分类环境资源行政责任具有丰富的内涵根据不同的标准,可作不同的分类。(一)根据责任主体的不同行政主体的环境资源行政责任行政相对人的环境资源行政责任(二)根据责任关系的不同环境资源内部行政责任环境资源外部行政责任《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版二、环境资源行政责任的分类(三)根据责任功能和目的的不同惩罚性的环境资源行政责任补救性的环境资源行政责任(四)根据责任内容的不同财产性环境资源行政责任非财产性环境资源行政责任《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版第一节环境资源行政责任概述三、环境资源行政责任立法概况《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版三、环境资源行政责任立法概况综合我国现行环境资源立法,从立法体制和效力级别看,涉及环境资源行政责任的法律规范主要由下列几个层次构成:(一)宪法关于环境资源行政责任的规定我国宪法没有对环境资源行政责任作出直接规定,但其他环境资源规范对环境资源行政责任的规定都是以宪法为依据的。《环境资源法教程》(第2版)蔡守秋主编高等教育出版社2010版三、环境资源行政责任立法概况《宪法》第9条第2款规定:“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”;第10条第5款规定:“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”。《宪法》第51条规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”这些条文是行政相对人承担环境资源行政责任的基础。