行政公文写作.docx.docx

行政公文写作行政公文写作是行政管理专业的一门基础课程行政公文是公务文书的一种类别是国家机关团体企事业等单位进行各种管理工作以及处理日常行政事务的工具随着管理现代化发展的趋势对公文水平的要求越来越高本课程将对公务文书的写作进行全面的介绍重点学****和练****对行政公文各种文种的写作第一章行政公文概述第一节公文的概念及其分类一公文的概念公文即公务文书的简称是我国各种应用文中地位最重要用途最广泛的一种文体是党和国家机关政协机关人民团体企事业单位和其他法定的社会组织在公务活动中所形成的具有法定效力和规范体式的文书是行使职权依法管理和进行公务活动的重要工具二公文的分类从目前机关行文的情况看公文可从 7个方面进行分类 1公文的使用范围可分为通用公文和专用公文 2公文内容的性质可分为1规定性公文2指令性公文3知照性公文4报请性公文 5提请性公文 6商洽性公文 3公文的行文方式可分为 1上行文 2平行文 3下行文 4公文内容处理的要求可分为 1参阅性公文 2承办性公文 5公文办理的时间要求可分为 1平件 2急件 3特急件 6公文的来源可分为 1收文 2发文 7公文的秘密程度可分为 1绝密公文 2机密公文 3秘密公文 4普通公文三行政公文的分类根据《国家行政机关公文处理办法》规定法定的行政公文有13 种类 1 命令令 2 决定 3 公告 4 通告 5 通知 6 通报 7 议案 8 报告 9 请示 10 批复 11意见 12函13会议纪要第二节公文的特点和作用一公文的特点一作者的法定性二明确的公务性三法定的权威性四严格的程序性五特定的体式性六语言的庄重性二公文的作用一明法二传令三宣教四纽带五凭证六记载第三节公文格式公文格式是公文通用的纸张要求印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和它包括公文的用纸格式书面格式排版印装格式等公文的书面格式可分为眉首主体和版记三个部分行政公文非常重视行文的格式根据《国家行政机关公文处理办法》第十条规定公文一般由秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标识发文字号签发人标题主送机关正文附件说明成文日期印章附注附件主旨词抄送机关印发机关和印发日期等部分组成一眉首一发文机关标识它一般由发文机关全称或规范化简称加文件两字组成用大字居中套红印在文件首页上端正中联合行文则主办机关排列在前如广东省人民政府文件二公文份数序号指文件印制的份数的顺序编号标注在文件首页左上端行政公文要求绝密机密公文应当标明份号份号一般编为 6位数从 000001 起编三秘密等级和保密期限四紧急程度五发文字号发文字号由机关代号年份序号三部分组成年份序号均用阿拉伯数码标识如川府〔 2008 〕20号国办发〔 2009 〕2号注意行政公文的年份不得缩写要用六角括号括起来序号不编虚位序号前不加第字命令令除外六签发人二主体部分一公文标题公文标题由发文机关名称事由文种三要素组成如《国务院关于制止滥发各种奖券的通知》根据实际情况有时事由这个要素可以省略但文种是不能省略的二主送机关主送机关就是受理公文的机关下行文的主送机关可以有若干个排列时同类型相并列的机关用顿号间隔不同类型非相并列关系的机关之间用逗号间隔最后用冒号上行文中的请示一般只能写一个主送机关三正文四附件标注公文如有附件应当在正文之后机关署名或成文时间之前注明附件顺序和名称如附件 1×××× 2×××× 五成文时间成文时间一般以领导人签发的日期为准联合行文以最后签发机关的领导人签发日期为准会议通过的重要公文以会议通过日期为准成文日期要写明年月日不得简写用汉字书写六印章出的以外公文均应加盖印章联合上报的公文由主办机关加盖印章联合下发的公文联合发文机关都要加盖印章七附注附注是指需要说明的其他事项如此件发至县团级此件可自行翻印等三版记一主题词公文应当标注主题词上报的公文要求更严格要求按上级机关的要求和公文主题词表标注主题词一般按类别词类属词文种的顺序排列除类别词外每件公文标注的主题词最多不超过 5个二抄送机关抄送机关指主送机关之外的其他需要阅知公文内容的上级下级和不相隶属机关抄送机关不宜过多过滥也不要漏报漏送三印发机关和印发时间印发机关一般是发文机关的办公机构印发时间是公文实际付印的日期第四节公文的行文方式和规则公文写作是一项严肃的活动写作时要考虑行文关系行文方向遵守必要的行文规则一行文关系行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系是国家机构组织关系在公处理和传递中的体现行文关系有上下级关系平级关系业务指导关系等行文关系要根据隶属关系和职权范围确定二行文方式一上行文上行文是上下级机构之间由下级机关向上级机关或者由下级业务部门向上级业务主管部门的行文上行文以逐级行文为主必要时采取多级行文在特殊情况下允许越级行文越级行文时应当将公文抄送被越过的上级机关二下行文下行文是由上级机关或部门向下级机关或部门的行文下行文可